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1/3省份保障房開工率未過半 河北開工率為43.7%

來源:大燕網編輯:王保存2015-10-11 08:41:01
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  8日,審計署公布了今年8月份審計署對29個省區市(以下統稱“省份”)和29個中央部門、7個央企落實“穩增長、調結構、惠民生、防風險”政策措施的跟蹤審計結果。

  這一名為“2015年8月對穩增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計結果”的公告顯示,此次共抽查498個單位、815個項目,涉及資金7080.14億元。從審計情況看,湖南、江蘇、上海、山東、河南、河北等10個省份的部分保障性安居工程開工率不足50%;北京至張家口鐵路八達嶺越嶺段等20個項目,年度投資計劃完成率低于10%。

  值得一提的是,國家衛計委和國家發改委等部委因審計中發現存在問題被“點名”。

  2015年8月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果

  審計發現,部分重大建設項目推進緩慢,審計的建設項目中有 193個 ( 占23.7%)實施進度明顯滯后,涉及投資2868.62億元。

  公路建設方面

  4個省的7個國家高速公路網“斷頭路”因審批手續辦理周期長、地方政府推動不力等尚未開工。

  鐵路建設方面

  截至8月底,已開工在建的333個項目中有99個項目年度投資計劃完成率低于50%,涉及年度投資計劃1737.24億元。

  電力、通信方面

  南方電網部分工程項目以及中國電信等3家電信運營商部分數據中心項目建設緩慢。

  水利建設方面

  29個省份2015年度重大農業節水工程中央投資124.33億元,截至7月底僅完成7.08億元。

  民生政策落實 國家衛計委督導不到位被點名

  公告顯示,湖南、廣西、江蘇、上海、山東、云南、河南、河北、安徽、湖北等10個省份,部分保障性安居工程開工率不足50%。其中,湖南開工率最低,僅為24.8%;河北開工率為43.7%。

  審計還發現,山西大同市虛報保障性安居工程開工任務31054套;至7月底,浙江杭州蕭山區626套廉租房中閑置超2年的有546套;重慶奉節縣將210套廉租房出租給縣委、縣政府機關使用。

  另外,被抽查的廣西馬山縣,認定的扶貧對象中有3119人不符合標準,其中343人為財政供養人員、2454人購買2645輛汽車、43人在縣城購買商品房或自建房、439人為個體戶或經營公司。

  公告還指出,國家衛計委對落實鄉村醫生隊伍建設政策督導不到位。截至8月27日,僅有8個省份制訂出臺并向國家衛計委報送了加強鄉村醫生隊伍建設的具體實施方案。

  創業政策實施 有小微企業貸款時間超210天

  審計抽查9個省份的部分商業銀行和141戶小微企業發現,廣東省和吉林省30戶企業84筆銀行貸款中,46筆承擔了利息成本之外的其他費用,個別企業從商業銀行貸款當年的實際成本高達12.5%;山東省小微企業從小額貸款公司取得的貸款綜合成本最高達30%。

  同時,審計抽查廣東省15家小微企業2013年以來申請的52筆貸款發現,36筆貸款時間超過30天,個別最長為210天。

  另外,審計抽查5所高校的科技園發現,天津大學、上海交通大學、同濟大學、山東大學和北京師范大學的5個科技園未達到認定標準,同濟大學科技園部分園區商業開發后對外銷售,天津大學科技園入駐的85家企業中與學校有關聯的企業僅22家,偏離了國家政策要求。

  重點項目建設 京張鐵路有路段投資完成率低

  公告顯示,審計的建設項目中有193個(占23.7%)實施進度明顯滯后,涉及投資2868.62億元。

  鐵路建設方面,截至8月底,中國鐵路總公司開工在建的333個項目中有近三成——99個項目年度投資計劃完成率低于50%。其中20個項目低于10%,包括北京至張家口鐵路八達嶺越嶺段、鄭州至開封城際鐵路、太原鐵路樞紐新建西南環線等。

  公路建設方面,吉林、內蒙古、甘肅、山東等4個省份的7個國家高速公路網“斷頭路”因地方政府推動不力等尚未開工。

  電力、通信方面,南方電網部分工程項目以及3家電信運營商部分數據中心項目建設緩慢。

  此外,審計還發現國家發改委以前年度受理的審批或核準項目辦理不及時等問題。

  清理存量資金 車購稅補助地方資金大量結余

  公告還顯示,部分中央部門和地區清理盤活存量資金不徹底、不及時,主要體現在車輛購置稅補助地方建設項目資金大量結轉結余等方面。

  截至2014年底,37個省份和計劃單列市收到的車輛購置稅補助公路、水路建設項目資金累計結轉結余達640億元。截至今年7月底,江蘇、江西、河南、廣東、廣西、貴州6省(區)尚有160億元2014年以前的補助資金尚未安排使用。

  對此,審計署財政審計司主要負責人表示,下一步將重點關注項目資金特別是民生項目資金結存結轉情況,分析形成結存的原因和難以統籌盤活的制度障礙,重點抽查城鄉社區事務、扶貧、農林水、保障性安居工程、養老設施建設、社會保障和就業等重點民生領域的項目資金結存和使用情況。

  (大燕網綜合新華社、審計署官網)

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