專家認為,景區公布的最大承載量,跟高峰期間的人數相差不大,限流是景區強化安全保障的措施,對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
黃金周擠成“一鍋粥”
“穿越南鑼鼓巷我竟然用了半個多小時,我只是穿過,什么都沒逛,人多到自動推著我往前走。”來自江西的游客孫喆告訴記者,他2日慕名前往位于北京交道口的南鑼鼓巷,卻被眼前的人流嚇了一跳。根據北京市旅游委統計,當天,南鑼鼓巷這條近800米的巷子涌入10萬游客,已不適宜游覽。
“今日門票已售出8萬張,售票窗口現停止售票。”1日下午,故宮午門外廣場,不少游客吃了“閉門羹”,無奈之下只能和大屏幕合影留念。“十一”長假過半,故宮每日接待游客數量均達到8萬人限流上限。“上午來了想買票就沒有了。”來自河北的游客王鑫充滿遺憾,“只能暫時改一下行程了,先去王府井,明天試試從網上買票。”
按照國家旅游局的統計,截至10月3日17時,全國納入監測的125個直報景區點共接待游客612.06萬人次,同比增長1.54%。蜂擁而至的游客給景區帶來了巨大壓力。作為免費的5A景區,南京中山陵景區2日接待游客數量超過25萬人次,景區管理人員在人流量較大的幾處男廁啟用屏風,將男廁劃分成兩個部分,其中一部分區域臨時向女性開放,以縮短女性排隊時間。
景區下“限客令”仍難防“超載”
2015年“十一”假期是國內景區公布最大承載量和實施限流的首個黃金周。1日當天就有故宮、九寨溝等景區發出了“超載”提示。在北京,景區限流措施從故宮擴大至全市A級景區。
北京市旅游委相關負責人介紹說,限流措施要求景區在游客瞬間達到一定密度后采取相應措施,在游客逐漸疏散后再開放景區,并不意味著達到最大承載量后景區就不再接待游客。
記者采訪發現,“限客令”并未擋住游客的熱情。據統計,北京北海公園、中山公園、玉淵潭公園和中國園林博物館,3日單日接待量均比去年同期增長近50%。在北海公園,游船離岸率達90%以上,個別碼頭更是排起小長隊。
1日,多位因停售門票而無法進入故宮的游客告訴記者,他們準備在故宮乘坐公交車“轉戰”北海公園,記者看到,雖然發車間隔不長,但故宮北門等候101、109路車的游人非常多。北京旅游學會副秘書長劉思敏認為,限流是景區強化安全保障的措施,對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
如何有效緩解擁堵?
“1號在家看全國高速堵車,2號在家看各地景區排隊……”社交網絡上的調侃年年出現,有些問題卻仍沒有得到緩解。業內人士認為,景區公布最大承載量只是一個開始,重點還在于如何限流引流,等游客都抵達景區了才開始限流,不能從根本解決問題。應該大力實行景區門票預約制。據介紹,提前預約、控制游覽時間、保證參觀質量、平衡淡旺季,是世界上很多著名景點的共同做法。
業內人士認為,緩解黃金周擁堵,除在限流的基礎上完善門票預約機制外,還需要堅定推行帶薪休假制度。
北京一5A級景區相關負責人表示,黃金周景區接待大量人流給景區的游人秩序、文物安全、環境衛生、道路交通和基礎設施都帶來了非常大的壓力,景區的人力、物力投入要比平時增加數倍。“全國很多著名旅游景區都不同程度存在此類情況,各個景區的承載量都經受著嚴峻的考驗,因此在制定假日安排的問題上也應多考慮一些旅游景區的實際情況,多措并舉。”
據攜程網發布的《2015中國游客旅游度假意愿報告》顯示,八成游客選擇避開公共假期,錯峰出游。業內專家認為,在我國現有的假期制度下,帶薪休假的落實不僅可以很大程度上拉動旅游消費,還可以有效緩解黃金周、小長假旅游景區擁擠的窘境。劉思敏認為,帶薪休假這種分散長假的模式更理想,更能夠滿足民眾的需要。