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2015,河北穩中求進主動適應新常態

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2015-01-09 14:53:11
來源:河北新聞網   編輯:徐奮斗

  傳統產業方面提出的具體舉措,一方面要落實鋼鐵產業結構調整方案,另一方面要繼續化解過剩產能,全年化解粗鋼產能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱,減壓煤炭消費500萬噸。

  農業方面,繼續抓好糧食生產核心區建設,實施耕地質量保護和提升行動,新增和改善農田節水灌溉面積400萬畝,并加強現代農業園區建設。

  落實國家戰略,京津冀協同發展實現“三個率先突破”;把握“一帶一路”機遇,鋼鐵等優勢產業加快走出去

  推動京津冀協同發展,2015年河北主要在以下幾方面著力:制定規劃實施方案,實施“三個率先突破”,創建協同創新共同體,做好冬奧會申辦工作,提高新型城鎮化水平。

  京津冀協同發展總體規劃和有關專項規劃即將公布,河北需要深化相關問題研究,制定相應的實施方案。

  與此同時,河北要做到“三個率先突破”:

  交通上,津保鐵路建成通車,京沈客專、京張鐵路全面開工,北京大外環、京秦、京涉、津石等高速公路加快建設是河北設計的年度目標;

  生態上,爭取國家設立京津冀環保生態基金,加快建設京津保生態過渡帶,成為新看點;

  產業上,北京新機場臨空經濟區、京冀曹妃甸現代產業實驗區、亦莊廊坊產業園和津冀涉縣天鐵循環經濟示范區將成為產業對接方面的重要平臺。

  以重大國家戰略實施帶動全局,河北還分兩個層次統籌省內相關工作。

  一是在推動各地重點突破上,依據比較優勢加以扶持。比如支持省會發展現代服務業、推進企業搬遷退城、建設正定新區,支持張承地區建設可再生能源應用綜合創新示范區和國家級生態文明示范區,支持秦唐滄打造沿海率先發展增長極,支持廊坊、保定在科技成果轉化、園區共建共享等方面加快對接京津,支持邯、邢、衡三地的新區發展戰略性新興產業和裝備制造業等。

  二是在提高新型城鎮化水平方面,提出要圍繞打造京津冀世界級城市群,健全空間規劃體系,推進市縣“多規合一”工作。在此方面,報告提出了多項具體的數字目標:全省城鎮化率達到50.5%,力爭完成市政和公共服務設施投資2100億元,縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到80%、90%以上,建成100個特色街區和100個風貌建筑。

  借力國家“一帶一路”戰略,河北致力增加和創造開放型經濟的新優勢。其中,報告提到將推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去,開展先進技術合作,鼓勵企業加大礦產資源境外投資開發力度。

  報告還要求,要對標自貿區,建設好曹妃甸、石家莊綜合保稅區,申報黃驊綜合保稅區。

  狠抓改革攻堅,“三證合一”將擴大實施范圍;突出創新驅動,爭創國家自主創新示范區

  全面深化改革,2015年至為關鍵。

  報告把政府改革放在改革任務的首位,提出大力簡政放權。

  承上啟下,對非行政許可審批和前置審批的清理,以及省市縣三級行政審批事項網上一體化審批和聯合審批,將是2015年河北全面推進審批改革的工作重點。

  作為試點,衡水市、威縣以及更多的設區市向城區、縣向鄉鎮放權的改革試點、設立行政審批局的試點將分別擔負起為改革探路的任務。

  給創業者和投資者帶來利好,今年還將擴大工商營業執照、組織機構代碼和稅務登記證“三證合一”的實施范圍。

  基層公務員的利好則在于公務員職務與職級并行制度的推行,屆時,你的職務可能沒縣長高,但工資卻可能比縣長高。

  推進多年的國企改革,新動向集中于“上市”、“混合所有制”、“薪酬”等關鍵詞。其中,今年將推進國有資本運營公司和投資公司試點,加快省屬國有企業核心資產上市和整體上市,而在子公司層面則要抓好混合所有制改革,同時要嚴格規范國企管理人員薪酬待遇制度,擴大市場化選聘比例。

  加快財稅金融體制改革,落實《預算法》、擴大“營改增”、服務中小微企業、規范地方債、嚴管民間融資成為工作重點。

  報告還提出,要發展民營銀行,籌建省金融資產管理公司,推進縣級農村信用社改制為農村商業銀行或股份有限公司,建設多層次資本市場體系。

  深化農村改革,完善農業補貼辦法,推進供銷社綜合改革成為新任務。前者將健全耕地保護補償、生態效益補償、糧食主產區利益補償等機制,后者致力于構建新型農業社會化服務體系。

  深化改革,離不開創新精神。而創新發展更是河北科學發展的新根基。

  實施創新驅動發展戰略,今年河北將多措并舉——實施科技創新行動計劃,支撐引領產業轉型升級;培育激活企業創新主體,加快科技成果轉化;深化科技體制改革,加強人才培養引進;聯手京津,創建協同創新共同體。

  其中,以產業鏈布局創新鏈、依托創新鏈提升價值鏈,部署了6項主要指標、10項科技創新示范工程、6大抓手,同時鼓勵優勢企業建立產業技術聯盟,力爭在中醫藥創制等領域建成國家級重點實驗室,推動市縣建立科技成果交易市場和創新成果孵化器。

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