2015,河北穩中求進主動適應新常態
[河北新聞]1月8日,省第十二屆人民代表大會第三次會議在石家莊開幕。
當全面深化改革的關鍵之年、全面推進法治河北建設的開局之年、全面完成“十二五”規劃的收官之年三大背景疊加,如何做好2015年的工作,成為全省上下關心關注的焦點。
解讀省長張慶偉所作的政府工作報告會發現,2015年的河北將以穩中求進作為工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,采取更多令人期待的新舉措。
日前,工人在北汽集團華北(黃驊)汽車產業基地生產線上工作。計劃總投資100億元的北汽集團華北(黃驊)汽車產業基地一期工程生產形勢良好,二期工程正在積極籌建。新華社發
適應新常態,“三駕馬車”需發揮“三個作用”;穩增長調結構,要像抓工業一樣抓服務業
經濟新常態下,如何讓“三駕馬車”對經濟發展持續發揮協調拉動作用,是個重要課題。
省長張慶偉所作政府工作報告給出的答案是要充分發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的支撐作用。
“有效投資”是今年政府工作報告中出現的新詞匯。專家介紹,該詞匯強調從效益角度來把握投資,是相對于無效和低效投資而言的。
2014年,河北一般公共財政預算收入增速有所放緩,報告直言“當前我省財政收支矛盾突出”,這一現實,更加考驗政府抓投資的能力。
設立多種“基金”,成為政府管理經濟的新手段。列入報告中的基金包括:股權投資基金、戰略性新興產業創業投資引導基金、境外上市股權投資基金、科技股權投資基金、天使投資基金、創業風險投資基金、文化產業投資基金等。
專家解讀,設立這些省級基金,旨在放大投資規模,發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導投資向科技含量高、綠色循環低碳的產業項目傾斜,鼓勵優勢企業到境外上市融資。
讓消費為經濟增長貢獻更大力量,政府層面可以在兩方面有所作為:一是增加居民收入,提升消費能力;二是強化對消費的引導。
圍繞前者,報告在涉及“三農”環節重點提及了“促進農民增收”,指出要通過農產品產銷對接,推進農村二三產業轉型升級和農民創業等,使農民獲得四種收入,即務農收入、務工收入、財產收入和轉移性收入。專家介紹,農民轉移性收入包括在外人口帶回資金、政府的救濟金以及土地征用補償收入等。
至于后一方面,河北將在一些特定領域實施消費工程,支持社會力量舉辦各種服務機構,滿足消費者多層次、多樣化需求。同時圍繞信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、住房消費等明確政策方向。其中,作為信息消費城市試點,石、秦、唐三市和永年縣、白溝新城要推進信息基礎設施建設。而“穩定住房消費”的信號,也讓房地產商們吃下定心丸。
另外,今年當你向單位申請年休假時,底氣可以更足了。因為省長在報告中強調“落實職工帶薪休假制度”——要知道,帶薪休假也是在為經濟增長作貢獻。
出口方面,擴大機電和高新技術產品出口,發展跨境電子商務、離岸金融等新興貿易方式,成為穩增長的重要舉措。
在結構調整方面,報告提出,要把轉方式調結構作為經濟發展的主任務,馳而不息抓下去,并從中積極發現培育新的增長點。
服務業被放到突出位置,報告提出要像抓工業一樣抓服務業。具體舉措包括,推動32個省級物流產業聚集區發展,做大做強鋼鐵、煤炭等省級大宗商品交易平臺;主動承接首都服務業轉移,集中建設大型商品批發和農產品交易市場等;推進各市科技大市場發展;支持工業企業剝離服務、組建服務業法人企業。
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