聚焦基層轉作風 回應期盼惠民生

　　——河北省扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動

　　[河北新聞]這是黨要管黨、從嚴治黨的重大部署，這是夯實基層基礎、提高服務群眾能力的重大舉措。

　　2014年1月至10月中旬，我省按照中央統一部署，在全省18萬多個基層黨組織、475萬多名黨員中，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在習近平總書記的親切關懷和指導下，我省認真貫徹落實中央部署和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四風”突出問題，緊緊圍繞回應人民群眾期盼，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律扎實推進教育實踐活動，取得了明顯成效。

　　聚焦“四風”嚴抓嚴管，干部作風明顯好轉

　　開展教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

　　第二批教育實踐活動中，我省堅持問題導向，以落實中央八項規定精神為切入點，緊緊扭住“四風”方面群眾反映強烈的突出問題，大力開展正風肅紀專項行動，深入開展“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗、“吃空餉”等專項整治，動真格、使真勁，努力形成反對“四風”的大氣候。

　　——整治文山會海、檢查評比泛濫。第二批參加活動單位壓縮會議27.7%，壓縮文件19.5%;壓縮評比達標表彰活動625項，減少各類領導小組和議事協調機構2079個，減少“一票否決”事項95項。

　　——整治門難進、臉難看、事難辦?；顒又校沂」膊樘?ldquo;吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題1115件，人數1505人;查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題36件，人數66人;共取消和下放行政審批事項2923項。

　　——整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，共查處在公務活動和節日期間贈送、接受禮品禮金和各種有價證券、支付憑證的問題31件，人數37人;查處公款大吃大喝、參與高消費的問題427件，人數145人。

　　扎緊作風籬笆，必須防微杜漸——

　　活動中，我省從小事小節抓起，深入開展21項專項整改，將任務層層分解，落實到牽頭單位和責任單位。同時，緊緊抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要節點，專門印發通知，重申有關不準用公款購買禮品和收受禮品等紀律要求。

　　大力開展整治培訓中心的腐敗浪費、干部“走讀”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭四項工作。查處鄉鎮基層干部“走讀”問題11件，人數12人。主動上交“紅包”及購物卡76人，數額43.04萬元;查處43人，數額42.67萬元。查處黨員干部參賭涉賭案件65件82人。

　　扎緊作風籬笆，要把權力關進制度的“籠子”——

　　活動中，我省堅持用改革的思維和辦法立規矩，各地各部門就機關公務用車配備使用、清理檢查“小金庫”等制定專項文件;完善干部監督制度，加大對市縣和省直重點部門的巡視力度，分類指導市、縣、鄉、村制定了針對性、操作性很強的配套制度。干部群眾普遍反映，活動開展以來，大吃大喝明顯減少，來人接待簡單了，特權現象少見了，干部作風真正改進了。

　　解決群眾切身利益問題，努力打通聯系服務群眾“最后一公里”

　　“讓最需要幫助的人得到幫助，群眾最盼望辦的事及時辦好，群眾最不滿意的事及時得到糾正。”“檢驗基層單位教育實踐活動的成效就是讓群眾好辦事、為群眾辦好事”——第二批教育實踐活動一開始，省委就明確提出要突出服務主題，著力解決關系群眾切身利益的問題，努力打通聯系服務群眾“最后一公里”。

　　善政之要，惟在養民。為確保第二批教育實踐活動取得群眾滿意成效，更好回應群眾訴求，活動一開始，省領導就以身作則，率先到基層聯系點進行蹲點服務，征求群眾意見和建議，幫助解決實際困難。在省領導的帶動下，全省14.4萬名機關干部走出機關大院，來到全省6萬多個基層聯系點開展蹲點服務。期間，各級蹲點干部走訪基層群眾760多萬人，征求意見和建議65萬多條。

　　在充分了解民意的基礎上，省委針對群眾反映強烈的突出問題，深入開展了系列專項行動。

　　針對農村面貌臟亂差，實施農村面貌改造提升行動，派出工作隊員進駐3000個重點村，著力辦好飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造等15件實事，不僅使重點村面貌煥然一新，而且發展活力大大增強，老百姓得到了更多實惠。

　　針對困難群眾較多實際，我省著力打好扶貧開發攻堅戰，建立起以共產黨員志愿者為中堅的志愿服務體系，對全省困難群眾摸底建卡，組織開展扶貧幫困“春雨行動”，切實讓困難群眾得到幫助。

　　針對打白條、耍賴賬等侵犯群眾利益問題，開展還利于民專項行動，糾正查處拖欠群眾欠款問題3802件，歸還拖欠群眾欠款17.8億元。

　　針對發展環境不優問題，全面建立了“政務公開、司法公開、執法公開”和“行政權力清單、監管清單、負面清單”制度。開展支持全民創業行動，落實商事登記各項改革制度，使全省市場主體同比增長38.31%。

　　瞄著問題去，追著問題走，專項行動的實施，讓一批涉及群眾切身利益的難題切實得到解決。

　　讓群眾好辦事、為群眾辦好事，關鍵是建立起為民服務的長效機制。

　　活動中，我省創新和完善服務平臺，在全省大力建設市、縣、鄉“三級平臺”，推行為民服務、重點項目“兩個代辦”制度，把服務場所搬到群眾家門口，把直接面向基層、面向群眾、面向企業的經濟社會審批服務事項下放到各級服務中心，努力構建完善的為民服務體系。截至目前，各級便民服務中心基本實現了全覆蓋，一張延伸到群眾身邊的服務網正在形成。

　　為提升基層黨組織的服務能力，我省對軟弱渙散基層黨組織進行大力整治，制定整頓軟弱渙散基層黨組織“10項措施”和“6條追責辦法”，努力使基層黨組織真正成為服務群眾的堅強堡壘，得到群眾充分肯定。

　　恢復弘揚黨的優良傳統，從政環境得到優化

　　“我們要把營造良好從政環境，作為本屆常委會的主要任期目標之一。”2014年9月，省委書記周本順在省委集體學習會議上強調，每一個常委同志都要以身作則、率先垂范，并提出堅持任人唯賢、君子之交、實干興邦、清廉如水，努力形成風清氣正、干事創業的從政環境。

　　從政環境是一個地方政治生活狀況的集中反映，也是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，對經濟社會發展起著至關重要的作用。營造良好的從政環境，是教育實踐活動的重要目標。

　　營造良好的從政環境，我省從恢復和弘揚黨的優良傳統、嚴格黨內生活抓起。2014年3月23日“趕考日”，省級領導干部集體赴西柏坡參加“中國夢·趕考行”學習教育活動，重溫“兩個務必”的號召和“進京趕考”的警示。在2014年7月1日“黨章學習日”，組織全省黨員認真學習黨章，牢記黨的宗旨。

　　用好批評和自我批評這個利器。在省領導的指導下，第二批參加活動單位普遍召開了高質量的民主生活會。其中，保定市委常委班子專題民主生活會上，4名檢查剖析不到位的常委被當場叫停，被責令重新“回爐”、“補課”，在全省引起強烈震動。以召開專題民主生活會為標志，我省各級黨組織的黨內生活正在變得越來越制度化、規范化、常態化。

　　營造良好從政環境，必須匡正用人導向。2014年以來，省委先后召開常委會議、紀念建黨93周年暨爭當百姓喜愛的好官座談會，對爭當百姓喜愛的好官作出部署，引導干部要始終以百姓之心為心、經常和群眾坐在一條板凳上、盡心盡力為群眾辦實事、堅守以不貪為寶，把精力放在干事創業上。2014年10月，省委出臺意見，在全省黨員干部中開展爭當百姓喜愛的好官活動。

　　為引導黨員干部爭當百姓喜愛的好官，我省在第二批活動中推出了王勝、齊慶三、賈永青等一批重大先進典型，讓廣大黨員干部見賢思齊。

　　匡正用人導向，還需制度保障。2014年7月，省委在2013年出臺干部選任考核工作意見的基礎上，印發了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，對落實“兩個責任”作出具體規定，并要求各級紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，提升執紀監督問責水平。

　　一項項有力的舉措，使我省各級干部一心干事創業為民的氛圍越來越濃，從政環境正在變得越來越優。

　　聚焦基層轉作風，回應期盼惠民生。第二批教育實踐活動中，我省以改進作風、回應群眾期盼的實際行動，贏得了群眾支持和信任，得到了大多數群眾滿意的評價。