日前,河北省政府辦公廳發布《河北省古樹名木保護辦法》,該辦法將于2015年2月1日起施行。
實行分級保護
本《辦法》所稱古樹,是指樹齡100年以上的樹木;名木,是指珍貴稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。古樹名木實行分級保護:名木和樹齡500年以上的古樹實行一級保護;樹齡300年以上不滿500年的古樹實行二級保護;樹齡100年以上不滿300年的古樹實行三級保護。
古樹名木實行屬地保護管理,縣級以上人民政府應當將古樹名木保護納入城鄉總體規劃,并將古樹名木保護所需經費列入本級財政預算??h級人民政府古樹名木主管部門負責組織本行政區域內古樹名木的認定工作,并按照國家和本省有關規定在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護范圍,設置保護設施和保護標牌。
《辦法》提出,每5年要對本行政區域內的古樹名木資源進行一次普查,對古樹名木或者古樹名木群落進行登記、編號、拍照、造冊,建立古樹名木資源檔案。
縣級人民政府古樹名木主管部門應當根據古樹名木資源普查情況,確定一批樹齡80年以上不滿100年并且具有保護價值的樹木作為古樹后備資源,參照三級保護措施實行保護。
省人民政府綠化委員會應當建立本省古樹名木圖文數據庫,對古樹名木資源進行動態監測管理,并根據樹木生長、存活變化情況及時更新。
落實養護責任
《辦法》規定,對古樹名木實行養護責任制。
國家機關、部隊、社會團體、企業、事業單位用地范圍內的古樹名木,由所在單位負責養護;鐵路、公路、河道、湖泊、水庫用地范圍內的古樹名木,由鐵路、公路和水利工程管理單位負責養護。
對于城市道路、公園、廣場、綠地、游園用地范圍內的古樹名木,由城市園林綠化管理單位負責養護;自然保護區、風景名勝區、森林公園、宗教活動場所、林場范圍內的古樹名木,由其管理單位負責養護;城市居住小區和居民庭院范圍內的古樹名木,除個人所有外,由業主委托的物業管理企業或者街道辦事處負責養護。
村農民集體所有的古樹名木,由村集體經濟組織或者村民委員會負責養護;承包土地上的古樹名木,由承包人負責養護;個人所有的古樹名木,由個人負責養護。
養護責任人無法確定的,由縣級人民政府古樹名木主管部門協調確定。
擅自采伐追責
《辦法》明確,對于新建、改建、擴建建設項目影響古樹名木生長的,應當采取避讓和保護措施。因特殊需要采伐、移植古樹名木的,應當按照《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》的規定辦理批準手續。經批準移植的古樹名木,應當由專業綠化作業單位實施移植。移植古樹名木的全部費用以及移植后5年內的復壯、養護費用由申請移植單位或者個人承擔。
對于擅自采伐、移植;剝皮、挖根、折枝;懸掛重物或者借用樹干為支撐物;在古樹名木保護范圍內采石、挖沙、取土、鋪設管線、堆放和傾倒有毒有害物體;或者其他損害古樹名木的行為,將按《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規追責;未規定法律責任的,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《辦法》對古樹名木主管部門責任做出明確,若有違反規定批準采伐、移植古樹名木的;未依法履行保護和監督管理職責,造成古樹名木死亡的;或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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