記者手記

　　村官緣何成村霸?

　　“7名村官，數量不多，但它的破壞效應要比普通村民大得多，一個人往往會破壞整個基層組織的常態。”邢臺警方一不愿具名人士向燕趙都市報記者分析道，從根本上說，某些人熱衷于成為村霸，關鍵還是以非法利益為追求目標，通過非法的手段來滿足自身的物質需求。另外，一般情況下，雖然基層村組織成員都具有選舉權，但選舉過程和結果往往流于形式，很難讓基層群眾真正選出自己心目中的合適人選。還有法治觀念的缺失，個別偏遠的鄉村，仍是法治延伸不到位的地方。

　　亦有觀察人士認為，在時下的鄉村，過去依賴于宗法倫理的家族村社自治格局正在瓦解。在此過程中，部分黑惡勢力也找到滋長發展空間，對基層權力形成攫奪。而法治下沉中的“邊際遞減效應”，又會導致法治失靈，許多村霸地痞都處在法治“無人區”。

　　邢臺一位不愿具名的警官認為，村霸的存在是鄉村法治疲軟的縮影，所以，唯有法律的陽光照進鄉村的每一個角落，讓法律信仰成為每一個人的習慣，村霸們才沒有生存上的土壤與空間。

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　　農村痞霸案件

　　柏鄉楊某毆打并扒光他人衣服

　　2014年8月25日16時許，柏鄉縣公安局接群眾電話報警稱，在柏鄉縣駐駕鋪村大隊部西側有人打架。西汪派出所民警到達現場后發現受害人賈某已送醫院、犯罪嫌疑人已逃竄。

　　經多方走訪調查證實，柏鄉鎮人楊某與賈某因在柏鄉貼吧上互罵，雙方約定8月25日見面“協商”。8月25日下午，楊某糾集張某等10余人乘車先后到柏鄉縣棉紡廠、柏鄉縣牡丹公園等約定地點，但賈某一直未出現。楊某等人就來到柏鄉縣駐駕鋪村賈某家中，威脅賈某母親黃某，迫使賈某與他們在駐駕鋪村見了面。見面后，楊某等人手持鎬把等工具將賈某打傷，然后逃竄。經鑒定，受害人賈某右胳膊、右腿、右手手指多處骨折。

　　辦案民警對該案進一步偵查時發現，2014年4月21日晚11時許，犯罪嫌疑人楊某等人在今天假日歌廳與邸某發生糾紛，楊某伙同他人對被害人邸某進行三次毆打，并在毆打過程中強行將邸某的衣服扒光并扔掉。經查，犯罪嫌疑人楊某還涉嫌開設賭場、放高利貸等違法犯罪行為。

　　10月22日，邢臺縣公安局、柏鄉縣公安局在邢臺市公安局有關單位的配合下，對楊某犯罪團伙進行抓捕，成功抓獲該犯罪團伙主要成員。目前，楊某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名已被刑事拘留，該案正在進一步調查中。

　　任縣杜某強占村委會自稱村主任

　　2013年10月4日，任縣公安局接群眾報警稱，駱莊鄉政府工作人員張某、李某等人在程寨村對焚燒秸稈行為進行巡查時，遭到杜某的無故阻擾、謾罵，并對張某進行了推搡。杜某在推搡工作人員張某時，將張某的手機(鑒定價值2240元)奪走并摔壞。接警后，任縣公安局立即對該案進行了調查，經調查證實杜某的行為已涉嫌尋釁滋事罪。

　　民警在對該案進一步調查時，發現了杜某的其他違法犯罪行為，2005年，在村臺使用權已經移交給他人使用的情況下，杜某仍強行住進村臺備用機井小屋。2011年至2013年杜某又強行占用村委會辦公場所，2013年6月6日，他私制了村民委員會的牌子，并在占用的村委會辦公場所安裝了喇叭公開廣播，自稱是程寨村村委會主任。

　　程寨村村臺上打了兩眼飲水機井，一眼常用，一眼備用。2010年夏初，常用機井不能使用，村委會決定使用備用機井。但杜某把持著備用機井，提出必須由他擔任村主任等無理要求，否則不讓使用備用機井。該村村委會為了解決村民飲水問題，重新打機井一眼，但在對飲水管網進行改造時，杜某又多次阻撓，致使部分村民沒有接通自來水。