[河北新聞]針對全市行政執法人員的有效投訴，由以前月均10多件下降到11月份的5件。邢臺市自11月1日起實行的行政執法證件二維碼動態監管制度效果初顯。負責行政執法監督的邢臺市法制辦主任董志軍說：“全民監督之下，行政執法人員越來越守規矩。”

　　二維碼動態監管，就是在每個行政執法證件上加貼具有唯一性的二維碼，群眾只需用手機輕輕一掃，即可獲知執法人員詳細信息、辨別證件真偽。董志軍說：“這相當于每個執法者都有了張‘電子身份證’，可以更好地規范、約束其行政執法行為。”據悉，此舉在全省為首創。

　　目前僅邢臺市本級就有51個部門有行政執法權，其中47個有行政處罰權。11月以前全市有行政執法人員2.2萬多名，而行政執法監督人員僅200多人。“為規范行政執法行為，過去我們采取過抽查卷宗、定期培訓、專項監督檢查等多種方法，但仍經常接到群眾關于行政執法方面的投訴。行政執法涉及的領域點多面廣，行政執法人員隊伍龐大，有時管理起來的確力不從心。”董志軍說。

　　包括軟件開發、平臺建設、信息錄入、標識制作，此次邢臺實行二維碼動態監管總共投入3000多元，平攤到每個證件上不到2角錢，但小投入解決的卻是大問題。

　　從11月1日開始，邢臺市城管支隊四大隊的許軍，雖然每天仍在片區巡查，卻只能從事輔助執法工作，不能再進行暫扣等行政執法。作為城管支隊的非在編人員，許軍因不符合“行政執法人員需在編、在崗”的要求，沒有取得二維碼標識。“沒有二維碼，就沒有行政執法資格。”許軍說。據統計，結合推行二維碼動態監管，邢臺通過劃定“紅線”，取消了6000多人的行政執法資格。

　　邢臺市要求，行政執法人員執法過程中必須主動出示證件，否則群眾可當場拒絕并向市法制辦舉報。此外，行政執法證上沒有二維碼標識，或經二維碼掃描顯示為無效證件的，也被一律視為無效執法。

　　與許軍相比，二維碼動態監管帶給城管執法人員蘇濤的則是執法時的一份自信和自律。“遇到有疑義的群眾，我總建議他用手機掃掃我執法證上的二維碼，姓名、所屬單位、執法類別、執法證號、監督電話、執法記錄等信息立刻呈現，無形之中增加了執法時的自信。”蘇濤說，因為有了二維碼，更注意自己執法時的言行，“如果因態度不好、執法不公等被投訴，就可能形成不良執法記錄，記錄達到一定條數，執法證件就要被注銷。”