合同工臨時工行政執法資格一律取消
2007年以來,我省實行了行政執法人員資格和持證上崗制度,在規范行政執法行為、促進行政執法隊伍建設上發揮了重要作用。據省法制辦主任時清霜介紹,近年來持證人員過多過濫問題明顯,尤其是縣級的合同工、臨時工執法比較普遍,個別部門因職能劃轉或調整已不具備行政執法職能,仍存在持證執法現象,特別是縣級自收自支身份行政執法人員所占比例較大。在交通、住建、國土、環保、公安、水利、城管和安全生產等部門,雖然編外人員在一定程度上緩解了基層執法力量薄弱的狀況,但靠罰沒收入養人,也成為誘發亂處罰、亂收費的重要原因。
經省政府批準,省法制辦從6月1日起開始對全省各級各類行政執法人員進行了一次全面清理,取消不合格和不在崗持證人員的行政執法資格。全省共清理行政執法人員81720名,占現有持證人員總數的35%。其中,崗位調整、辭職辭退等不在崗人員占65.28%,臨時工和合同工占15.56%,自籌經費人員占13.52%,工勤人員占2.87%。為方便群眾監督,我省將在省政府門戶網站和河北法制網上公開行政執法人員信息,各市、縣政府和各部門也將在本級門戶網站或新聞媒體上公布本地、本部門行政執法人員信息。同時,實行行政執法人員動態管理,即時更新行政執法人員信息庫。
筆者了解到,我省將對現行證件進行改造升級,換發新型行政執法證件。新型證件增加了二維碼識別信息,使用手機掃描,即可顯示持證人員的基本信息,確認是否為有效執法證件以及執法權限。在此基礎上,我省將嚴格實行“持證上崗,亮證執法”制度,促進嚴格規范公正文明執法。各級法制辦通過執法檢查、接受舉報等形式,加強對行政執法人員持證執法情況的監督檢查,對不亮證執法、持無效證件執法的要嚴肅查處。同時,我省將建立行政執法人員法律知識培訓制度,每年組織對持證行政執法人員進行不少于40學時的法律知識培訓并進行考試。凡考試不合格的,不予行政執法證件年檢。
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