[河北新聞]為緩解秸稈焚燒帶來的大氣污染影響，日前，國家發展改革委出臺《京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒工作方案(2014-2015年)》，提出到2015年，京津冀及周邊地區秸稈綜合利用率平均達到88%以上，其中北京市力爭全部實現秸稈綜合利用，天津市秸稈綜合利用率90%，河北秸稈綜合利用率95%。

　　相關研究報告顯示，京津冀及周邊地區每年因秸稈焚燒向大氣中排放的顆粒物有數十萬噸，區域內PM2.5日均濃度平均增加60.6微克/立方米，最多增加127微克/立方米，秸稈焚燒對大氣污染的影響非常大。2013年，京津冀及周邊地區秸稈可收集量為2億噸，利用量為1.6億多噸，秸稈綜合利用率達到81%，比2008年提高12.3個百分點。

　　秸稈綜合利用和禁燒存在的問題主要是：秸稈綜合利用政府資金投入不足，秸稈綜合利用產業化項目扶持力度不夠，秸稈綜合利用小而散項目沒有得到支持。缺少能夠使廣大農民和企業雙贏的有效經濟政策。秸稈還田和收集一體化裝備嚴重不足，農機收獲缺少留茬標準，留茬高低及農田秸稈清理與農民利益銜接不緊密，農民為提高機械收獲作業效率，降低油料和人工成本，導致留茬過高。部分基層干部及農民對秸稈綜合利用潛在價值和違規焚燒的危害性認識不足，缺乏對地方政府的考核和責任追究。秸稈禁燒的法律依據不足、機制不健全、執法力量薄弱、執法難度大，禁燒監管難以落實到位。

　　為加快推進京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒，《方案》提出，到2015年，京津冀及周邊地區秸稈綜合利用率平均達到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬噸以上，基本建立農民和企業雙贏、價格穩定的秸稈收儲運體系，初步形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局，建立并落實秸稈禁燒考核機制，及時公布并向地方政府通報秸稈焚燒情況，不斷強化秸稈禁燒監管。 (記者段麗茜)