河北新型城鎮化 城鎮人口10年增1122萬人
河北省新型城鎮化躍上新臺階
[河北新聞]今年是石家莊建通街道“藍領之家”成立的第5個年頭。在“藍領之家”的負責人牟紅眼中,5年來,這個以服務外來務工人員為職責的機構,雖然服務人數大幅增加,但隨著城市在落戶、子女教育等方面門檻的降低,以及各項進城配套政策的完善,工作越來越好做了。
在邯鄲,成立于去年的邯山區新市民服務中心,服務內容也正從單純的事務幫辦,向提高外來務工人員等新市民群體的技能水平、文明素質等方面轉變。
這些機構服務內容的變化,從一個側面印證了河北省在推進新型城鎮化進程中以人為本的基本理念。近10年來,河北省進入城鎮化發展速度最快、投資力度最大、建設水平最高、取得成效最好的黃金期。
從2003年開始,河北省加快了城鎮化進程,2013年,省委又明確提出,把縣城建設作為推動工業化、城鎮化發展的重要突破口,走新型城鎮化之路。從2003年到2012年,河北省城鎮化率提高了13.3%,達到46.8%,增幅高于全國同期水平;全省城鎮人口10年凈增1122萬人,100萬人口以上特大城市由3個增加到6個,人口超20萬的大中城市增至17個。
在城市人口增加的同時,各城市不斷擴容提質,承載力明顯增強。從2003年起,著眼于構筑城鎮化發展的空間支撐,各地相繼啟動了城市空間發展戰略研究,實施了新一輪城市總體規劃修編。在規劃的引領下,城鎮道路、供排水、供熱、供氣等公共設施保障體系建設力度空前加大。2013年,全省僅縣城市政公用設施建設固定資產投資就達495.7億元,污水處理廠集中處理率達到88%,生活垃圾無害化處理率達到80%。圍繞“讓城市看得見山、望得見水、記得住鄉愁”,河北省各地城鎮化發展更加注重生態與綠色。到今年7月底,全省65%的縣城成為省級以上園林城,秦皇島、唐山、邯鄲所轄縣(市)的城區,全部成為省級以上園林城。
演繹財富傳奇,是在路變寬、樓變高、城變美等有形變化之外,人們寄予新型城鎮化的更高期待。利用大規模城市建設的有利時機,各地加緊產業布局,加速產業結構調整、優化、升級,大力推動經濟發展方式轉變。幾年間,河北省各地通過城中村改造、拆遷拆違、“進二退三”,城市中心區實現了“騰籠換鳥”,原來的破爛廠房、污染企業蛻變成了金融、商貿、物流、高新技術等新興產業。
城鎮化的核心是“人”。在戶籍改革不斷破冰的同時,近年來,河北省有序推進農村轉移人口市民化,不斷探索把他們納入城鎮住房保障體系,將穩定就業的農民工納入住房公積金覆蓋范圍等措施,健全城鎮基本公共服務體系,提高社會保障、醫療衛生、子女就學、技能培訓等公共服務能力。同時,加快構建政府、企業、個人共同參與的農村轉移人口市民化成本分擔機制,建立多元可持續的資金保障機制。
兩年前,從寧晉來石家莊的王翠寧,在“藍領之家”幫助下,參加了創業培訓班,開了一家服裝縫紉店,當上了小老板。經濟來源穩定后,其9歲的兒子也在石家莊市就近上學。“剛進城那會兒沒著沒落兒的勁兒沒有了。”王翠寧說,白天上班掙錢,晚上跳跳廣場舞,她感覺與這個城市已融為一體。
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