[河北新聞]近日，承德市與中科院簽署合作協議，進一步加強在自然資源保護與利用和自然資源管理等方面的合作，共同推進承德生態文明先行示范區建設。

　　2003年，承德在河北省率先啟動生態市建設，做出了建設“華北最優、全國知名”的國家生態文明示范區的決定，并編制了《承德生態文明建設規劃大綱》，根據區域生態功能，將轄區劃分為2個生態區、6個生態亞區和27個生態功能區，開展生態文明建設的探索與實踐。今年6月份，承德被國家發改委等6部委列入國家首批55個生態文明先行示范區之一，也是河北省唯一的全國生態文明建設試點地區。承德市委書記鄭雪碧說：“未來的承德，必須牢牢把握住京津冀協同發展以及‘生態文明先行示范區’獲批的機遇，把綠色崛起作為主旋律，努力探索一條生態文明與經濟社會協調發展之路，形成可推廣的路徑和做法。”

　　據了解，十一年來，承德先后實施了生態防護林建設、污染源治理、節水體系建設、生態產業發展和生態環境整治修復等10個方面256個工程項目，總投資296.3億元;“十一五”以來，先后取締企業1410家，禁上項目2014個，年直接減少利稅50多億元，有380多個項目因不符合標準被拒絕。目前，全市已建起國家級自然保護區5個、省級自然保護區9個，建成國家級森林公園9個、省級森林公園10個，全市有林地面積3350萬畝，森林覆蓋率達56.7%，被譽為“華北綠肺”;全市水資源總量達37.6億立方米，水質華北最優，城市集中飲用水源地達標率100%;2013年市區二級以上天數249天，在全國74個監測城市中排名第七位。

　　生態是承德的“王牌”，讓生態蘊含的巨大潛力發揮“多贏”作用。在產業培育中，承德按照“減量化、再利用、資源化”的思路，把生態保護與產業發展緊密結合起來，實現產業培育與循環利用同時抓，提高資源利用率，延長產業鏈條。目前已初步構建起以文化旅游、釩鈦制品、裝備制造、食品醫藥、清潔能源五大主導產業以及現代物流和高新技術兩大戰略新興產業為主導的現代產業體系。同時，還初步建成了磷鐵聯選—尾礦選鈦—鐵水提釩—含釩特鋼冶煉和鐵、鈦、釩、磷等多資源協同利用為特色的復合型循環工業產業鏈，形成了果殼制活性炭、畜禽糞便制沼氣—沼氣發電、農林廢棄物壓塊制燃料等集農林固廢高值利用與農產品精深加工于一體的循環型農業產業體系。2013年，被國家發改委批準為河北省內唯一的國家級循環經濟試點市。目前，共謀化實施循環經濟項目35個，總投資約600億元。

　　在加快轉變發展方式的同時，承德市不斷加大生態保護力度。今年年初，承德市各縣(區)委書記、縣(區)長又有了一個新的職務——“河長”。為了保護好京津水源地，該市建立起全新的流域良性保護和治理機制“河長制”，縣(區)委書記、縣(區)長擔任轄區內河流的一級河長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長擔任轄區內二級“河長”。目前，灤河、武烈河、柳河、潮河、清水河、伊遜河、瀑河、青龍河等8條主要河流推行“河長制”，并實行分級考核。

　　據了解，在生態文明體制機制建設上，承德大膽嘗試，先后出臺了《承德市節能減排綜合性實施方案》、《承德市固定資產投資項目節能評估審查暫行辦法》等一系列指導性政策，將節能減排指標層層分解落實，納入經濟社會發展綜合評價體系，進一步完善了“綠色考核體系”。