張家口市人大常委會

　　[河北新聞]我們把對政府全口徑預決算審查監督作為本屆人大依法履行監督職責的重點，在廣泛學習、深入調研的基礎上，出臺了市本級全口徑預決算審查監督辦法，著力推進實施全面規范、公開透明的現代預算制度。

　　我們本著“大膽推進，積極溝通”的原則，從制度建設入手，啟動全口徑預決算審查監督工作。今年3月，市人大常委會第九次會議審議通過了《張家口市人大常委會關于市本級全口徑預算決算審查監督暫行辦法》，7月1日施行。辦法對市政府全口徑預算的編制范圍、審查內容和程序以及預算執行的監督、預算調整和決算的審查批準公開、責任追究等提出明確要求，共7章37條。辦法與過去做法相比，有以下四個特點：一是擴大范圍，提高預算完整性。二是細化內容，預算更具體。三是網絡連接，實現對預決算的在線監督。四是提前介入，提高預算的規范性。辦法出臺后，我們抓住重點，主要開展了以下工作：一是加大學習宣傳力度。將辦法印發市政府及各職能部門，強化政府實行全口徑預決算管理的主體意識。二是積極開展預決算審查監督。依據辦法的規定，我們規范了財政、審計部門的材料報送工作，要求財政、稅務、金融等部門每月向人大報送統計報表，所有一級預算單位的預算批復件全部報市人大常委會財經委備案。三是充分發揮預算執行審計作用。支持審計機關依法對預算資金使用情況、預算收支任務完成情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監督。四是改進完善審查監督方法。計劃安排與隨機抽查相結合，事前調研與事中監督相結合，全面審查與突出重點相結合。既全面審查總體預算，又突出重點，對重點行業、重點領域、重點項目、重點資金開展審查，提高監督實效。