省人大常委會副主任 宋太平

　　[河北新聞]經過不斷探索實踐，專題詢問已經成為人大監督“一府兩院”工作的一種重要方式和強化監督的重要渠道。就如何做好專題詢問工作，我談幾點粗淺看法。

　　一、深刻認識開展專題詢問的特點和意義。專題詢問是人大常委會在審議議案和有關報告時，有計劃、有重點地組織常委會組成人員、列席的人大代表就“一府兩院”相關工作集中開展的專門詢問活動。監督法規定，詢問和質詢是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式，專題詢問作為詢問的一種重要形式，既遵循法律關于詢問的一般規定，又比一般的詢問更加系統、更加深入，互動性、實效性、可操作性更強。搞好專題詢問，是貫徹落實中央精神和監督法規定、全面推進法治河北建設、更好地保證憲法、法律在本行政區域內得到遵守和執行的必然要求;是完善人大監督工作方式方法，助推重大決策貫徹落實、推進治理能力現代化的有效舉措;是忠實履行人大監督職權、進一步密切與人民群眾聯系、確保人民合法權益得到尊重和維護的具體實踐。我們應當不斷加強對這項工作重要性和必要性的認識，積極主動地開展下去，并在實踐中不斷完善。

　　二、準確把握開展專題詢問的程序和重點。專題詢問采用“先審議后詢問”的方式，在聽取報告和分組審議的基礎上，召開分組會議或聯組會議進行。具體工作中應當把握好三個重點：一要明確“問什么”。首先在選擇議題上，要“詢”大局、“問”大事。要抓住黨委政府著力推進的工作、社會普遍關注的問題，精心選擇，防止過多過濫。其次在提問問題上，要“詢”重點、“問”熱點。二要明白“怎么問”?，F場“問”、“答”要加強互動，不偏題、不跑題，堅持三個提倡：提倡深入問，提倡自由問，提倡公開問。三要落實“跟蹤問”。專題詢問重在不止于問，重在抓好整改，建立健全落實情況問責機制，把“有回音”、“抓落實”作為落腳點，切實將詢問的成果轉化為改進工作的實效。

　　三、積極推進專題詢問工作的創新和發展。一是充分發揮法治的引領和規范作用。要從理論層面、從法治角度進行深入研究，確保專題詢問工作在法定權限范圍內、依照法定程序進行。二是著力提高專題詢問的質量和效果。搞好專題詢問的核心是提高質量、增強實效。人大常委會組成人員要增強責任意識和履職能力，站在全局的高度、人民的立場，以人民之所想、所急、所望，問出實情、問出良策、問出實效。三是正確處理加強監督與支持工作的關系。專題詢問是為了推動“一府兩院”改進工作，不是雞蛋里面挑骨頭。根本目的是通過監督，促進工作。問答之間，體現在黨的領導下，各國家機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作的特點和優勢。四是注意搞好專題詢問與其他監督方式的銜接。人大監督是具有法律效力的監督，要從發揮人大監督的法律權威性作用出發，進一步建立完善專題詢問工作機制，推進綜合運用多種監督方式、增強監督實效的長效機制建設。