[河北新聞]京津冀建戰略功能區：經濟總量只及長三角1/2

　　京津冀協調發展再度發出利好信號。

　　日前，北京市委副書記、市長王安順在接受《人民日報》采訪時明確表示，北京要與天津、河北一道共建戰略性功能區，而完成這一目標的關鍵是加快破除制約京津冀協同發展的體制機制障礙。與長三角、珠三角等成熟區域發展案例相比，京津冀差距不小。數據顯示，從經濟總量看，京津冀僅相當于長三角的52.7%;人均GDP是長三角的77.5%，珠三角的63.6%。

　　“戰略性功能區的意義不亞于再造一座新城。”多位業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，但河北省多地市對“戰略性功能區”已有規劃方案，欲打造成一種“首都產業轉移功能區”，并期待新區建設極大提振河北與京津冀區域協同發展。 【詳細】

　　京津冀合作多點落地

　　落實國家戰略，不僅需要國家層面的頂層設計，還需要北京、天津、河北三省市，打破“一畝三分地”，攜手共進。截至8月25日，半年的時間已經過去，三地之間互動頻繁，紛紛簽署各種合作框架協議，各方都在以積極姿態宣示著推動區域合作的決心和意愿。

　　盤點京津冀之間簽署的戰略協議，可以發現三地相互合作框架的搭建已經初步完成，京津冀協同發展新局已經開啟。

　　天津河北互投資1200個項

　　事實上，協同發展上升為國家戰略之后，京津冀之間落地的合作項目已經越來越多。統計顯示，今年前7個月，河北省落戶天津項目593個，資金實際到位額154.31億元。而今年上半年，天津企業落戶河北省項目653個，實際到位金額266.84億元，其中億元以上項目42個。

　　實際上，除了省市級之間的合作，三地所轄區域及部門間的合作已經遍地開花，京津冀協同發展的步伐正越來越快。翻檢媒體報道，京張聯手申奧、京津冀大氣污染聯防聯治、大紅門市場及“動批”外遷……京津冀協同發展中的這些具體舉動，一次又一次地吸引了媒體以及社會公眾的關注。

　　盤點京津冀三地相互之間簽署的協議，可以發現，交通一體化、產業鏈合作、環境治理是當前京津冀協同發展中重點實施的三大領域。

　　8月24日，河北省省長張慶偉、天津市市長黃興國代表冀津雙方簽署了兩省市《交通一體化合作備忘錄》，此前，張慶偉、黃興國還分別和北京市市長王安順簽署了同樣的備忘錄?！督煌ㄒ惑w化合作備忘錄》，成為京津冀間兩兩合作簽約的共選項，在一些分析人士看來，這顯示出了在京津冀協同發展中，交通一體化會成為先行先試的領域。資料顯示，過去由于行政壁壘，三省市間交通規劃、建設各自為政，梗阻之象頗為明顯。京津冀三地之間“斷頭路”多達2300公里。

　　如今情況正在發生變化。8月20日，河北省交通廳綜合規劃處副調研員鄧偉向媒體透露，目前，國家部委、三省市政府以及三地的交通運輸管理部門已經分別形成了相關機制，共同推進京津冀交通一體化。

　　其中，交通運輸部成立了推進京津冀交通一體化領導小組及其辦公室，部長楊傳堂親任組長，統籌推進京津冀交通一體化;三省市政府成立了京津冀交通一體化協作領導小組，三省市的交通運輸部門建立起一套京津冀交通一體化聯席會議機制。分析者認為，相互簽署《交通一體化合作備忘錄》，意味著三省市間基本形成了達成一致的“一張圖”規劃。 (河北日報)

　　京津冀文化產業項目集中發布 共促文化產業發展

　　為發揮重大文化產業項目的引領帶動作用，促進區域文化產業項目交流與合作，助推文化產業快速發展，將于8月28日-8月31日在天津濱海國際會展中心舉辦的第五屆中國(天津濱海)國際文化創意展交會特從京津冀三地文化產業項目中，精選40余個極具代表性的重點文化產業項目，在展館內進行集中發布、展示與推介。(新華網)

　　京津冀有望用上“海電” 將于2017年初并入電網

　　據報道，位于唐山灣、規模為300臺，每臺單機容量為4兆瓦的京津冀地區首個海洋風電項目，將于2016年完成裝機和建成調試，并將于2017年初并入電網，直供京津冀地區使用。京津冀地區空氣污染嚴重，發展清潔能源已成為多方共識。海上風電是清潔能源發展的新方向之一。不久前國家發改委制定出臺了海上風電價格政策，此舉助推了海上風電項目的發展建設，進一步優化能源結構，促進節能減排。

　　京津冀協同發展：從行政區經濟邁向經濟區經濟

　　市場人士的描述中，“行政區經濟”的典型表現，就是“你加一把鎖，我勒一道繩”——行政壁壘多，市場分割多，關起門來搞發展多，區域協調頑癥常受詬病。相反，“經濟區經濟”則讓人充滿期待，其自身的特性對京津冀協同發展提出了要求，三地間需要著力加快推進市場一體化建設進程，以改革創新的精神破除各種體制機制和政策障礙，促進生產要素市場和公共服務政策一體化，實現各種資源要素自由流動和優化配置，進一步激發市場活力。

　　實踐證明，單純通過行政區的地方或部門去推動難以形成區域協調發展的合力，推動區域一體化發展須從發揮市場的決定性作用入手。從“行政區經濟”邁向“經濟區經濟”，調動市場力量參與其中，京津冀協同發展的明天才會更加令人期待。(河北日報 董立龍)

　　京津冀協同發展：要路先行而不單行

　　俗話說：“要想富，先修路”，交通在發展經濟中的起著先導作用，京津冀要想盡早打破“一畝三分地”的制約，實現協同發展，交通可以是引領京津冀走上協同發展的突破口。目前，京津冀沒有建成各城市間的城際交通網絡，交通基礎設施尚不能充分滿足人員、資源的流通需要。所以，京津冀協同發展在交通方面，至少有三個方面的一體化，第一是基礎設施的一體化，包括道路、鐵路、港口、民航、樞紐等等。同時，各種交通方式之間的聯動特別重要;此外，在管理一體化方面還需要執法標準的一體化，如，現在超限和超載，在河北執行一個標準，北京又是一個標準。因此，京津冀一體化就需要統一制定一系列的執法標準。

　　另外，京津冀路網建設還要從以道路為主體的傳統發展模式，轉變到以軌道為主體的公共交通模式來組織，構建城際快速通道網絡，支撐北京、天津、石家莊對于京津冀城市群的帶動引導作用，促進區域的合作與分工，以及城市群中的大中小城市“同城化”。