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揭秘統一回收獻血證再給每人210元
據被李某和楊某拉去獻血的甄某所言，2012年底的一天，楊某到他家問他要不要去獻血，他說要去。
于是當晚8時左右，楊某找來大客車拉著準備獻血的人前往本市懷柔區。
“到懷柔時大約夜里2點，之后所有人便在車上睡覺，等著天亮去抽血。”甄某說，獻血的人有些認識，有些從未見過，都是楊某組織來的。
大約到了上午10時，甄某等人就被帶到了一個房子里，之后所有準備獻血的人被要求在一張紙上簽字，然后被安排體檢，合格的人就排隊等著抽血。
甄某當天獻了200毫升血，血站發給他兩袋紅糖、兩袋白糖、兩條毛巾及一個獻血證。
下午2時許，所有人獻完血回到車上，準備回家。在車上，楊某把獻血證收了回去，給了每人210元的獻血費。
買通管理員用村里廣播拉人獻血
除了到家里拉人獻血，為了快速湊夠人，楊某還賄賂定州市邢邑鎮南王宿村的管理員趙某，通過村里廣播召集人。
趙某的證言顯示，2012年12月，南王宿村的楊某找到他說想廣播一下獻血的事，于是他按楊某的意思進行了廣播，大概內容是說有意愿去北京獻血的直接聯系楊某。至于之后有沒有人跟著去、楊某為什么要組織人去，趙某說他都不知道。
另一名曾被組織參與獻血的村民何某稱，她當時是在家聽見村里有人在大街上喊“有沒有去北京獻血的”，之后就跟著去了。
為保體檢合格給每名獻血者吃藥
2012年底，李某找楊某幫忙，說想找些愿意獻血的，承諾每找一個人給其550元，包括給獻血者的費用和給楊某的辛苦費，而這些錢來自“血頭”。
2012年12月30日上午，楊某從河北定州老家召集來10多名村民，在北京市懷柔區懷柔鎮于家園村以王化村、東關村村民的名義獻血。費用根據獻血的多少有所不同，獻200毫升的200元，獻400毫升的400元。
據了解，李某和楊某組織的人可以冒名獻血，是因為上述村莊完不成獻血指標。據懷柔某村的村干部趙某稱，村里規定，每個獻血者會有1000元補助，所以才會找到“血頭”幫忙。
楊某說，為保證獻血者的體檢都能合格，在去北京的車上，李某發給大家一種藥，一人吃一片。
而為了不暴露身份，獻血者的身份證都在車上被收走，統一由李某保管。到了采血點，李某再負責挨個叫獻血者進去獻血，整個過程中沒人詢問獻血者的真實身份。
今年3月18日，懷柔檢察院在辦理犯罪嫌疑人蔡明亮等人涉嫌非法組織賣血罪一案時，發現在懷柔區楊宋鎮人民政府2013年12月13日組織的獻血工作中，其所轄幾個村出現“血頭”、“血霸”非法組織他人賣血的情況。
經分析，出現該現象的原因在于楊宋鎮政府宣傳工作不充分、組織工作不嚴密和制度落實不到位。為杜絕此類事件的發生，切實保障醫療用血安全，防止危害公共安全行為的發生，檢察院向懷柔區楊宋鎮人民政府發出檢察建議，建議對此案中暴露出來的問題認真整改，進一步規范無償獻血工作。
懷柔區楊宋鎮人民政府在接到建議后，針對宣傳工作力度不夠、組織工作不嚴密等問題進行了研究，并采取了加強安保人員布控、在獻血現場張貼舉報電話、嚴格核查獻血者的身份等整改措施，同時反饋至檢察院。
今年35歲的李某和58歲的楊某在京務工時，因獻血相識。
法院審理查明，李某和楊某一起招募河北省定州市邢邑鎮南王宿村、北王宿村、北木樓村等村的l8名村民，于2012年12月30日到北京市密云縣中心血站設在北京市懷柔區懷柔鎮于家園村村委會的采血點，以懷柔鎮王化村、東關村村民的名義，參加懷柔鎮組織的義務獻血活動，后12名被招募賣血者經體檢合格抽取了血液，二人以此牟利。
2013年12月2日，李某主動投案。
案件開庭時，李某、楊某都表示認罪。
法院審理認為，李某、楊某以牟利為目的，非法組織他人出賣血液的行為均構成非法組織賣血罪，依法應予懲處。
李某雖主動投案，但未如實供述，故不構成自首;但鑒于其能主動投案，當庭自愿認罪，故法院對其酌予從輕處罰。
最終，法院以非法組織賣血罪判處李某有期徒刑11個月，判處楊某有期徒刑9個月。兩人還分別被處以3000元的罰金。
延伸閱讀
媒體曾曝一些村為完成義務獻血任務求助“血頭”
據媒體報道，近年來，北京市年門、急診量以每年10%左右的速度遞增，用血量也隨之大幅增加。
據了解，我國無償獻血基礎較為薄弱，低于世界衛生組織推薦的10‰，全國人口獻血率只有8.7‰，遠遠低于世界高收入國家的45.4‰。
拿北京來說，獻血率為20.7‰，在獻血人數和獻血量上居全國第一，但在逐年遞增的用血需求面前仍捉襟見肘。
北京市血液中心的規劃服務人口是2000萬人，但是，北京的常住人口已經超過了2000萬人，再加上外地來京患者，血液需求量更大。
北京多家媒體先后曝光過房山、懷柔、順義等地的多起非法賣血事件，有些郊區單位和鄉村為了完成義務獻血任務，就雇“血頭”組織賣血人員頂替本單位人員或本區域居民，到醫院義務獻血，然后再給予補助。
律師：“組織義務獻血”走樣致指標仍存
2009年11月1日實施《北京市獻血管理辦法》后，北京市政府就廢除了行政獻血指標。
對于目前個別區縣仍然有所謂的“獻血指標”，律師白小勇認為，根據《北京市獻血管理辦法》的相關規定，個人可以到依法設置的采血點獻血，也可以在所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會的組織下獻血。并且個人所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會都要組織義務獻血。
“這樣的一些政策到了基層往往走樣，因此在廢除行政獻血指標的北京還有所謂指標一說。”白小勇進一步解釋道，現在的獻血指標不強迫個人去獻血，而個人義務獻血的自覺性又比較低，因此為了完成指標，只能去找人代替本單位人員或者居民、村民獻血。
