當好領導者執行者推動者 營造廉潔從政的政治生態

　　[河北新聞]今年7月，省委印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任和紀委(紀檢組)落實監督責任作出具體規定，要求全省各級各部門認真執行。黨的十八大以來，我省各級黨委切實履行主體責任，自覺當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，努力營造廉潔從政的政治生態，為實現科學發展、綠色崛起提供堅強政治保障。

　　省委對落實好黨風廉政建設主體責任高度重視，多次進行研究，并結合全面深化改革，研究具體措施，推動任務落實。省委書記周本順指出，黨委是一個地方、一個部門的領導核心，這種領導地位決定了抓黨風廉政建設的主體責任。黨委要把抓黨風廉政建設作為一項主要職責。不抓就是失職，抓不好就是瀆職。7月8日，省委召開落實黨風廉政建設主體責任座談會，強調要做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務落到實處。

　　打鐵還需自身硬。黨的群眾路線教育實踐活動中，省委制定了《用“四個重要法寶”加強領導班子自身建設的意見》，把9月23日定為各級領導班子“專題民主生活會日”，將3月23日“趕考日”作為縣以上領導班子集體“警醒日”，將每月第一個星期五確定為“黨員活動日”，出臺了《關于實行“黨員活動日”制度的指導意見》，進一步促進黨內生活常態化、規范化、制度化。

　　知責明責，方能履職盡責。按照省委要求，全省各級黨委(黨組)結合實際，將主體責任進一步細化，確保“對號入座”，履職盡責。省交通運輸廳黨組建立起“一崗雙責”管理機制，把“一崗雙責”要求落實到全系統各單位一把手和每個班子成員身上。唐山市明確市委、市政府領導個人承擔的黨風廉政建設職責，使每個領導干部都有廉政建設“責任田”。保定市委與各縣(市、區)和市直部門一把手簽訂反腐倡廉建設目標責任書。邯鄲市委對各縣(市、區)逐級簽字背書簽訂《黨風廉政建設責任狀》。三河市實行黨風廉政建設責任告知制度，嚴明黨委的主體責任和紀檢監察機關的監督責任。

　　加強權力監督制約，用好公開和巡視兩把“利劍”。自2013年起，我省深入推進權力運行監控機制建設，實行權力監控“三項制度”。今年，我省又推進“三個公開、三個清單”制度，即“政務公開、司法公開、執法公開”和“行政權力清單、監管清單、負面清單”制度，明確了目標任務、牽頭部門。各地積極探索監督制約權力的有效辦法。石家莊市加強對“管錢、管物、管工程、管審批”等關鍵崗位人員的廉政風險防控，探索對各級一把手權力行使實施有效監督，深化行政審批制度改革，重點在工程建設領域創新實行部門牽頭審批制度。玉田縣將42個部門的388個重要權力項目進行梳理、規范，實行全面監督和重點監督。

　　省委把發現問題、形成震懾作為巡視工作的主要任務，自2013年起開展巡視監督常態化、全覆蓋工作，以市、縣兩級黨政班子及其主要負責人為監督重點，實行省委巡視組駐市監督常態化，對市、縣(市、區)進行常態化監督，同時兼顧對省直單位、省屬企業和高校的巡視，努力實現巡視工作全覆蓋。今年上半年，各巡視組對10家省直單位進行了常規巡視，對20家開發區(園區)進行了專項巡視，共發現問題線索487件、涉及506人，其中廳級62人、縣處級172人、鄉科級及以下272人。

　　落實好主體責任，必須嚴格執紀，狠剎歪風邪氣。我省著力整治“四風”、侵害群眾利益等問題。自中央八項規定實施到去年底，全省共查處違反中央八項規定精神問題1723件，處理2445人，黨政紀處分565人。今年，全省進一步嚴格執紀監督，強化懲戒問責，截至6月底，共給予黨政紀處理1294人，清理辦公用房32.7萬平方米，清理公務用車2568輛，壓縮“三公”經費77132.7萬元。秦皇島市嚴查侵害民利、違規使用辦公資源、違反干部人事政策規定等問題，已清理清退超標、超編、占用、借用公車59輛，規范清理企業兼職(任職)領導干部22名。

　　各級黨委態度鮮明，支持紀委查辦腐敗案件，“老虎”“蒼蠅”一起打。去年以來，省委大力支持省紀委轉職能、轉方式、轉作風，凝神聚力查辦案件。今年上半年，全省紀檢監察機關初核案件線索數、立案數、結案數、處分人數，同比分別增長25.9%、32.5%、41.9%、47.6%，尤其是查處了一批嚴重違紀違法的正廳級干部和縣委書記，起到極大的震懾作用。各級紀委按照要求，加快推進“三轉”，聚焦主業主責。其中邢臺市紀委通過調整內設機構、公開選調辦案人員，使辦案人數占機關人數的62%。今年上半年，該市紀檢監察機關查辦縣處級干部案件8件，同比增長167%;查辦鄉科級干部案件128件，同比增長137%。