轉折

　　從“政治可靠”到“尾氣達標”

　　2002年“北京市區通行證”推出時，交管局就宣布了，此后外地車輛如果不辦理進京證就不能進入五環。不過當時五環還沒有完全開通，所以先限定為四環。

　　2003年11月，全長98.58公里的五環開通，外地車輛從此無證不能進五環。五環是按正兒八經高速公路設計的，有收費站，小型車如果在五環上繞著北京開一圈是50元。不過，北京人不怎么買賬，五環路門可羅雀。僅僅過了兩個月，2004年一開年，北京市政府就“順應民意”，把五環免費了。

　　那時的長期進京證基本都是駐京的外地單位、公司在辦，原因之一是私家車主沒有多大的意愿。那時對北京人來說牌照隨便申請，而常住北京的外地人一般也都是借北京居民的身份去辦。“背車戶”史玉光名下最多時背著500多輛車，卻生活困窘，連續多年申請低保都無法通過，一直到去年9月他在車管所連續簽了101份撤銷登記決定書，從此不再是擁車百輛的大富翁。

　　2004年，《道路交通安全法》實施，里面規定了申請駕照需要的證明，其中一句是：在暫住地居住的內地居民，其身份證明是《居民身份證》和公安機關核發的居住、暫住證明。

　　由此，北京市從2005年開始放開非北京戶口的人員上北京號牌，暫住證滿一年就能申請，一時間號牌申請量激增。這下子，更沒有人會想去辦什么長期進京證，進京證只是臨時來京辦事、探親、旅游的人們在進京路口辦的臨時證件。

　　那幾年，長期進京證上寫的是“北京市區”，臨時進京證上寫的是“進京”，這個格局此后沒再發生過大的變動。不過那時候的臨時進京證比現在好用，不受限號限行的影響。

　　雖說介紹信2002年起已基本退出歷史舞臺，不過每遇北京舉行重大活動，就會由公安部向各省市發出通知，外地車輛進京需持縣以上政府介紹信辦進京證。

　　2005年，《關于改變外地車輛來京審批辦法的通知》被宣告作廢。從這年的3月開始，即便是重大活動，外地車輛進京也不再需要介紹信。

　　2008年，北京奧運會，和18年前的亞運會不同，外地車輛來京不需要介紹信，要嚴查的不再是“政治可靠”，而是尾氣達標。這一年，周飛換了工作，來到北京，雖然只要暫住證滿一年就能買車上牌，但他從沒認真想過。

　　2009年，甚至一度可以自己選車牌號，憑暫住證也可以。不過，就在這樣的幾年好日子里，北京的機動車保有量暴增，從2005年的250萬漲到了2009年底的400萬輛。

　　好日子在2010年到頭了。