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判斷
“轉正”幾無可能
《經濟參考報》記者了解到,兩部委緊急下發通知部署“小產權房”清查工作,以及地方省市密集展開行動的一個直接原因是,回應此前市場出現“小產權房”可以借機“轉正”的一些傳言。
住建部政策研究中心研究員趙路興在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,十八屆三中全會關于農村集體經營性建設用地可以入市的政策紅利,引起部分市場人士的誤讀,認為“小產權房”有“轉正”之機。
在這種“小產權房有望轉正”的誤讀面前,很多地方一度出現“小產權房”搶購熱潮,部分“小產權房”項目也借機漲價,并由此引發一輪成交熱。《經濟參考報》記者在北京最大的“小產權房”社區“太玉園”采訪調查時了解到“轉正”傳言盛行之時,該小區的“小產權房”由均價8000元上漲至萬元以上。
趙路興表示,兩部委發聲部署清查工作正是希望糾正市場錯誤輿論,通過對嚴重違規的“小產權房”項目進行處理,向社會釋放明確信號。
“近年來‘小產權房’累積面積較大,情況各不相同,因此大量處理比較復雜,也不現實”。趙路興說“‘小產權房’的主要購買群體是中低收入階層,在商品房價格居高不下、保障房資格不足的背景下,中低收入者不得不選擇位置較遠、配套及保障較差,但價格低廉的‘小產權房’,也隨之形成了夾心層的房地產市場。”
住建部政策研究中心主任秦虹也表示,“集體建設用地可以蓋房子,可以給集體經濟組織個人使用,但不能給之外的人使用,如果賣給別人就變成不合法了。當前確實有很多人住在“小產權房”里,也是迫不得已解決住房需求,有合理性,但是與合法性有沖突。”
對購買“小產權房”的“夾心層”而言,是因為追求低廉價位而購買居住“小產權房”。而對“小產權房”的建設、銷售者而言,則完全是利益誘惑下的鋌而走險。??谑薪诓鸪囊粋€占地近900平方米,樓高11層,總面積9600平方米的“小產權房”項目。就是不法商人從數戶村民手中非法買下宅基地建成。
據了解,該違法項目自從打地基開始,當地城管部門就依法下達責令停工通知書、強制拆除通知書,并多次采取破壞地基、拆除腳手架、強拆梁柱等方式進行制止。但違建業主在巨大的利益誘惑下,利用節假日、夜晚等時間,屢拆屢建,硬是“頑強”地蓋起了一幢大樓。該大樓最終在??谑械?ldquo;小產權房”查處行動中被依法拆除。
對于以往“小產權房”所產生的歷史遺留問題,徐德明曾經表示,“小產權房”情況復雜、時間跨度長。清理工作單靠一兩個部門難以完成,必須要引起高度重視,依靠當地政府,多部門協同配合開展相關工作。
但是對于在建以及正在銷售的“小產權房”,兩部委的態度是“零容忍”,發現一處查處一處絕不姑息。因此,市場分析機構CRIC研究中心分析師李瑩則分析表示,購房者在購買“小產權房”時應該慎重考慮,不能為眼前的利益所誘惑。“如果最終購買的房屋被強制拆除,對于個人而言勢必是重大損失”。