[河北新聞]這是一家問題層出不窮的鋼廠——前幾年，因為粉塵污染被周邊村民上訪;今年4月，由于環保問題成為環保部華北督查中心的處罰典型;7月30日，又發生燃爆事故造成7死1傷，還試圖瞞報并被處以550萬元的罰款。

　　即便如此，這家鋼廠如今依舊在正常開工，它便是河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司(以下簡稱新鋼公司)。12月3日，《華夏時報》記者來到新鋼公司廠區，看到三個高高的煙囪里冒出滾滾濃煙，巨大的機器轟鳴聲響個不停，地面和圍墻上布滿了一層粉塵。

　　至于這家鋼廠為何還未被關停，一位當地知情人士告訴本報記者，一方面固然是因為地方政府的GDP偏好，另一方面也是由于新鋼公司在當地商業銀行尚有巨額貸款，已經“綁架”了當地的銀行。

　　污染大戶

　　文安縣正好處于北京、天津、保定三大城市中間，北距北京120公里，東鄰天津80公里，西距保定90公里，車程都不超過2小時。乘坐北京的943路公交車文安專線，全程票價為28元。

　　12月4日，中國出現入冬以來最大范圍的霧霾，河北、江蘇等地PM2.5濃度基本在150微克/立方米以上，局地空氣質量指數接近六級(嚴重污染)。文安也不例外，驅車行駛在106國道老堤橋上，前一天還能遠遠望到新鋼公司如今只剩下一片灰白。下了106國道，向東拐上一段坑坑洼洼的水泥路，直走大約2公里就是新鋼公司的西門。

　　這家公司面積較大，占地約2180畝，有自己的新鋼影劇院、新鋼醫院、2個員工公寓以及數個員工超市和員工餐館。生活區外人可以自由進出，但生產區嚴格禁止外人入內。

　　新鋼公司南面，圍墻外面便是一條小河。河水黑中帶綠，看不到底，沒有魚，水面上飄著一層油污似的東西，陽光照上去熠熠發光。一位附近的村民告訴記者，那是鋼廠酸洗生產線排出的廢水。

　　小河邊，豎立著一塊“水體污染治理公告牌”，上面寫著：坑渠名稱叫舍興干渠，水中的主要污染物是廢水，污染面積達18000平方米，治理時間從2013年4月27日-2013年6月30日。村民也表示，現在的水質與以前相比已經好了很多，基本聞不到刺鼻的氣味了。

　　小河南岸，與鋼廠一河之隔就是西代莊村。按照我國《工業企業衛生防護距離標準》要求，鋼鐵企業與居民區的最小防護距離不得小于1000米，新鋼公司與西代莊村之間的距離顯然遠遠小于這一標準。一位村民表示，鋼廠的面積是逐步擴大的，其中很多都占用了原來村里的可耕地，很多村民都質疑其占地手續不全。河北省安全生產監督管理局8月下發的一份文件也顯示，新鋼公司的鋼鐵建設項目中，只有“年產30萬噸600毫米熱鍍鋅帶鋼生產線”項目取得了省發改委的“河北省固定資產投資項目備案證”，其它改擴建項目和土地均無合法手續。

　　走近村子，到處都能看到環保的標語，如“珍惜水資源 防治水污染 保護水環境”、“誰污染 誰治理 誰排污 誰付費”、“依法嚴厲打擊偷排偷放行為”等。一位村民向記者表示，鋼廠最嚴重的問題就是地下水污染，廠里的酸洗生產線，每天都會產生大量的工業廢水，這些廢水未經處理就直接排放掉，造成了周邊村子的地下水污染，如今條件好點的人家都已改為購買桶裝礦泉水飲用。

　　此外，鋼廠煙囪里排出的大量廢氣，也使得周邊村民的呼吸道疾病高發。該村一位醫生告訴本報記者，村里小孩患有咳嗽疾病的非常多，老年人也有不少都患有氣管炎、哮喘等。

　　讓村民頭疼的還有噪聲問題，一位村民表示，鋼廠一天24小時不停工，到了晚上聲音更大，吵得人睡不好覺。12月4日晚間21時許，記者再次來到新鋼公司，也看到廠區內燈火通明，機器的轟鳴聲在夜空中顯得尤為響亮。

　　停產整改

　　新鋼公司造成的環境污染引起了很多村民的抵制。一位村民告訴本報記者，前些年還有人到文安縣、廊坊市甚至北京市上訪，反映鋼廠的污染問題，為此甚至還與鋼廠派出的攔訪人員發生肢體沖突。即便如此，污染問題也始終沒有得到解決。

　　其實，新鋼公司已經被環保部點過名。今年3月，環保部華北督查中心在對河北300家左右鋼鐵企業的全面調查中發現，該省60%的運行企業存在環保問題，70%除塵設施運行不正常，八成以上企業的生產廢水僅通過簡單沉淀過濾后即用于沖渣和熄焦，使污染物由液態轉化成氣態排放。其中，緊鄰北京的廊坊文安縣新鋼鋼鐵公司和廊坊安次區洸遠金屬制品公司就是處罰的典型。

　　4月9日，河北省收到了環保部《對河北省鋼鐵企業有關環境問題的督查通報》，隨后就對兩家企業進行了調查核實，并啟動問責程序。4月17日，國務院高層批示也轉到河北省，該省隨即加快上述兩個項目的處置力度，將文安縣縣長王海免職，對文安縣發改局局長王臣良行政記大過和黨內嚴重警告處分，對時任廊坊市委常委、常務副市長吳立芳誡勉談話，對時任廊坊發改委主任路建軍黨內警告處分。

　　對于鋼廠的處罰，則主要是將一座未經審批的600立方米高爐停產。此外，根據河北省2013年鋼鐵落后產能計劃，新鋼公司還要淘汰煉鐵380立方米高爐一座，430立方米高爐一座，以及30噸電爐兩座，涉及產能約100萬噸。

　　600立方米高爐雖然停產，但其他高爐卻依舊照常開工。到了7月30日，新鋼公司又發生了“7·30”燃爆瞞報事故。7月30日7時1分，新鋼公司制氧廠發生燃爆事故，造成7人死亡、1人受傷，直接經濟損失1290萬元。事故發生后，新鋼公司還轉移傷亡人員、破壞事故現場、偽造假現場企圖蒙騙核查人員，最終被事故調查工作領導小組發現。

　　根據河北省安全生產監督管理局公布的《文安縣新鋼鋼鐵有限公司“7·30”燃爆瞞報事故調查報告》，“7·30”事故發生后，經調查組專家組對現場勘查，該公司安全生產隱患眾多，短時間無法一一整改到位。為確保企業不發生次生事故，縣安全監管局對該公司下達了停產決定。

　　停產后，市、縣兩級政府組織安全監管、質監等部門和專家技術人員對該企業煉鋼、煉鐵、制氧、煤氣、燒結等8個部分開展了“會診式”隱患排查，查出各類隱患434處。針對這些隱患，安全監管部門向新鋼公司下達了隱患限期整改指令書。

　　此外，調查組還作出了對事故有關責任人員和單位的處理建議。其中建議給予黨政紀律處分與組織處理的責任人員11名，建議給予行政處罰人員7名。根據《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》第12條第1款和第15條第2項規定，對新鋼公司分別處以500萬元、50萬元，共計550萬元罰款的行政處罰。

　　“綁架”銀行

　　“7·30”事故發生后，曾有人估計新鋼公司這次得關閉了。但事實上，這家企業非但沒有關閉，如今還在開足馬力生產。對此，前述知情人士認為，這一方面是因為該企業對當地GDP貢獻巨大，另外一方面是該企業從當地商業銀行獲得了大量貸款，如果新鋼公司被關停，將會對當地的商業銀行產生巨大沖擊。

　　新鋼公司官方網站顯示，公司現有固定資產凈值人民幣56億元，干部職工5000人。2011年納稅10035.6萬元，是全縣唯一一家納稅億元以上民營工業企業。在文安縣2011年度經濟工作表彰大會上，新鋼公司榮獲稅收最高貢獻企業獎。同年，公司主要負責人孟小強當選為縣工商聯第四屆主席和工商會會長。

　　事實上，新鋼公司的債務問題早在2012年就開始顯現。江蘇華東氣體設備制造有限公司是新鋼公司的供貨商，經理孫敏俊告訴記者，從去年開始，新鋼公司就拖欠他們16.4萬元的貨款，還有山東煙臺的供貨商表示被欠款300多萬元。近期，他們這些供貨商打算聯合起來向新鋼公司討債。

　　其實，廊坊的問題在河北省其他城市也同樣存在。唐山市財政局經濟建設處處長王富江近期在接受媒體采訪時表示，由于涉及借貸、融資等多種問題，政府只能徹底破壞鋼鐵企業的生產設備，保證產能壓減，但是并不能將資產徹底處置，下一步如何清算和補償目前仍沒有具體方案。

　　另據《燕趙都市報》報道，河北省鋼鐵、建材、電力等行業低效益運行局面尚未根本扭轉，導致不良貸款反彈壓力加大，信用風險管控仍需加強。

　　針對新鋼公司的污染問題，記者走訪了文安縣環保局，一位工作人員告訴記者，文安縣近年來環保力度很大，整治廢舊塑料(11295, 10.00, 0.09%)回收企業，修建森林公園，城市面貌已大為改觀。

　　在接受記者采訪時，有多位居民、村民表示，縣里近來狠抓污染治理，環境問題已有所改善。不過，也有人認為，縣里的整頓重點是廢舊塑料回收企業，對于新鋼公司這樣的大企業力度還不夠。

　　針對村民反映的眾多問題，本報記者多次聯系新鋼公司希望進行采訪，新鋼方面起初表示生產繁忙沒有時間，隨后又稱需要記者先與縣委宣傳部聯系?？h委宣傳部的一工作人員則表示，宣傳部無法安排對企業的采訪。記者再次撥打新鋼公司電話，對方則表示對采訪一事不清楚，隨即掛斷電話，再次撥打則無人接聽。