降低準入門檻。網上辦理事項實現全覆蓋,網上辦理率達到80%以上。完善簡易注銷制度,讓企業退出不再難。推動制度創新和投資便利化,逐步推行“證照分離”改革全覆蓋,切實解決“準入不準營”問題,進一步消除投資興業的制度性障礙。
優化政務服務。建立完善政務服務工作規范化、統一化管理制度,嚴格清單管理。以市場主體電子營業執照為基礎,加強市場監管系統各項涉企證照的電子化應用,不斷擴展線上線下應用場景。健全證明事項清理長效機制,編制并公開市場監管證明事項保留清單。
加強公正監管。推進“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化、常態化,抽查企業占比達到5%以上。加強市場監管信用體系建設,推進市場監管領域涉企信息統一歸集,強化市場主體年報主體責任和違法失信聯合懲戒。做好企業信用風險分類管理試點前期準備工作,推進企業信用風險分類管理與雙隨機抽查、重點監管、專項整治等監管方式相結合,提升監管效能。對重點領域進行重點監管,特別是對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等涉及到人民生命財產安全、社會關注度高的領域,實行全主體、全品種、全鏈條的最嚴監管。
推進智慧監管。深入實施數字市場監管工程,推進智慧市場監管。加強移動終端及硬件設備配備,充分發揮大數據在市場監管中的作用,促進精準決策監管。促進12315投訴舉報與執法辦案系統聯動,逐步實現對全市范圍全過程、全鏈條、全覆蓋、無死角的智能化監管。重點推進智慧食藥、校園食堂智能監管平臺建設。
加強網絡及合同監管。推進線上線下一體化監管,規范網絡商品交易秩序。重點整治房地產行業、汽車銷售服務行業、供水、供熱、電信、銀行和電子商務等行業合同格式條款違法行為。開展合同興企、合同幫企活動,做好動產抵押線上登記工作,支持市場主體特別是民營企業融資發展。
加強廣告監管。持續加強醫療、藥品、保健食品等關乎民生的重點領域廣告監管。依法加大對違法廣告的源頭管控力度。強化廣告監測、數據分析研判,對違法案件線索依法及時處置。
加強價格監管。進一步加大涉企亂收費的查處和整治力度。加大民生領域價格監管力度,強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監管,規范明碼標價,嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為。組織開展水、電、氣、暖等行業價格收費監管和公示工作,規范收費行為。
加強公平競爭審查和競爭執法。進一步強化競爭政策基礎地位,全面落實公平競爭審查制度,對2019年年底前出臺的政策措施進行全面清理。強化競爭執法,加大反壟斷執法力度,依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位等行為。嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為。嚴厲打擊傳銷和規范直銷,深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。
加強消費維權工作。開展放心消費示范單位創建行動,在市、縣分別創建350個、500個放心消費示范單位,全市商超線下無理由退貨承諾單位達到70%以上。開展消費滿意度評價,助推放心消費創建,優化消費環境。強化12315平臺建設,實現投訴舉報全過程信息化辦理,轉辦辦結率達到100%。完善缺陷產品召回制度,維護消費者人身財產安全和合法權益。發揮消費者權益保護委員會作用,提升消費維權水平。