肥鄉區沿團結渠打造了郊野公園，成為群眾休閑健身的好去處。 肥鄉區委宣傳部供圖

　　邯鄲，四省交界，作為新中國成立之初布局的老工業基地，“鋼城”“煤都”曾是它引以為榮的名片。

　　然而，長期偏重的產業結構、能源結構也帶來嚴重環境污染，影響了經濟社會可持續發展。黨的十八大以來，邯鄲市認真踐行綠色發展理念，勠力同心、久久為功，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰。

　　“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持生態優先、綠色發展，促進人與自然和諧共生。”邯鄲市委書記高宏志說，寧可犧牲一定的GDP，也要堅決保護好生態環境，讓天更藍地更綠水更清，為群眾提供更多優質生態產品。

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。古城邯鄲，正精心描繪一幅優美的生態畫卷，打造宜居宜業宜游的幸福家園。

　　邯鄲夜景。 通訊員 韓玉琴攝

　　讓天空更藍

　　——綜合施策持續治理大氣污染

　　“2號燒結機顆粒物排放2.34mg/m3、二氧化硫3mg/m3、氮氧化物36.3mg/m3，分別低于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3的超低排放限值，實現穩定超低排放。”9月16日，武安新金鋼鐵有限公司智能管控中心，公司環保部工作人員指著電子顯示屏上的實時數據介紹說，“一旦超出限值要求，系統會自動報警，便于企業采取針對性管控措施。”

　　由于歷史原因，邯鄲產業結構偏重，鋼鐵、煤炭、建材等重工業占全市規上工業比重一度高達75.9%。工業布局亦不合理，邯鋼、邯鄲熱電廠、馬頭熱電廠等3家企業圍城，排放占主城區排放總量超八成。

　　“良好的生態環境是最普惠的民生福祉，也代表一個城市的形象。”邯鄲市市長張維亮說，聚焦產業結構、能源結構、運輸結構、產業布局四大重點，邯鄲努力打好減煤、治企、抑塵、控車等大氣污染防治組合拳。

　　堅持源頭治理，堅定不移化解過剩產能，邯鄲在全國率先建立鋼鐵產能交易平臺，通過市場機制倒逼不達標產能限期退出。2012至2018年，累計壓減退出煉鐵產能1783萬噸、煉鋼產能1393萬噸、煤炭產能578萬噸、焦炭產能963萬噸，每年都提前超額完成省定任務。

　　根據邯鄲市重點行業及鋼鐵行業去產能三年工作方案(2018—2020年)，到2020年，相比2013年初將累計壓減40%鋼鐵產能、40%焦炭產能、30%煤炭產能。今年各項壓減任務將于10月底前全部完成。

　　鋼鐵行業是排放大戶。邯鄲推動鋼鐵行業整合重組，構建“3+3”產業格局，即邯鋼、新興鑄管、天鐵3家大型國有鋼鐵集團，以及武安、峰峰、永年3個重點區域。明年底，鋼鐵企業數量將在目前17家基礎上整合為8家。目前，主城區縱橫鋼鐵和武安東山、廣耀、運豐3家鋼鐵企業已整體退出，邯鋼老區退城整合、邯鄲熱電廠退城搬遷順利推進。

　　借搬遷之機推動產業升級，產品由低端向中高端邁進。永洋特鋼退城搬遷后，轉向生產輕軌、電梯導軌等高端產品，輕軌在全國市場占有率達67%，去年噸鋼利潤達700元以上。

　　能源結構不合理是大氣污染的重要“元兇”，煤炭在一次能源消費量中占比超90%，導致邯鄲污染物排放總量遠超大氣容量。2015年起，邯鄲在全省率先實施“煤改氣”工程，4年來累計完成清潔取暖改造57.4萬戶，今年將完成55.45萬戶改造任務，對不具備改造條件的區域，實施潔凈型煤托底。

　　治霾重拳還瞄準了“散亂污”企業和揚塵。2017至2018年，邯鄲3萬多家“散亂污”企業全部整治到位。統籌推進建筑工地、城市道路、城鄉裸露地面、企業料場、公路、露天礦山“六塵共治”，各類施工工地全部安裝了PM10在線監控系統、視頻監控系統，去年主城區降塵量同比下降21.2%。

　　綜合施策推動空氣質量持續改善。2018年底，邯鄲市空氣質量指數、PM2.5濃度分別較2013年下降44.8%、50%。去年，全市PM2.5平均濃度69微克/立方米，同比下降19.8%，改善率居全省第2位，空氣質量為6年來最好。

　　讓大地更綠

　　——持續實施“綠美邯鄲”建設

　　初秋，復興區齊村大壩附近道路兩側，法桐等樹木身姿挺拔，讓人很難想象過去這里曾遍布“散亂污”企業。

　　“放眼望去，綠色更多了，環境更美了。”9月15日，中秋節小長假最后一天，邯鄲市民張先生帶著孩子到復興區沁河生態片區游玩。沒有熱門景區的喧鬧，置身綠樹溪水間，感受田園風光，一家人玩得十分盡興。

　　從老工業區到第四屆省園博會承辦地，復興區彌補生態欠賬，在城郊西部淺山丘陵區建設生態屏障，打造以沁河生態片區、康湖生態文明示范區為核心的邯西生態區，3年內將完成10萬畝宜林區域綠化任務。

　　“采用天然林栽植技術，高中低樹木、喬灌花草搭配，不同樹齡的樹木差異種植，不同樹種的樹木混交種植。”復興區農業農村局黨組書記、區園博辦常務副主任唐偉強介紹，全區森林覆蓋率已從兩年前的21%增長到目前的42%，今年底將達50%。

　　增綠量、提綠效。2013年，邯鄲啟動“綠美邯鄲”建設，連續6年開展城鎮綠化、荒山綠化、綠色廊道、村莊綠化、農田林網等重點工程。截至去年底，全市累計完成營造林面積390.1萬畝，森林覆蓋率凈增8.7個百分點。今年，將完成造林任務79萬畝。

　　項目整合，破解造林綠化投入難。邯鄲將林業、水利、財政、扶貧等部門項目資金捆綁使用，集中扶持荒山開發和林果基地等大項目、大園區建設。5年來，市、縣財政投入20多億元，通過政策吸引和資金獎勵，引導社會力量參與重點區域、重點地段生態治理。青蘭高速、309國道、邯武快速路可視范圍區域荒山荒地增綠出景10萬余畝，紫山萬畝生態修復、“兩高”萬畝林帶等初具成效，實現了“脆弱地帶增綠、城市周邊增綠、人民身邊增綠”。

　　“原來山上光禿禿的，現在全種上了側柏、核桃等樹木，荒山變成了青山。”9月16日，涉縣鳳凰山，該縣“夕陽紅”造林公司負責人楊喜慶像往常一樣早早上山，給工人們安排綠化任務。“荒山上種樹，成活率是關鍵。”64歲的老楊告訴記者，政府造林補貼和成活率直接掛鉤，為提高成活率和綠化效果，公司嚴把苗木、整地、栽植、管護等各環節，確保了林木成活率在90%以上。

　　市場引領，調動了大戶造林積極性。伴隨土地流轉市場日趨成熟和林權制度不斷完善，邯鄲家庭林場、合作社等民營林業蓬勃發展。據初步統計，目前全市有造林大戶369戶，其中500畝以上造林大戶227戶，累計完成造林面積63.4萬畝。今年春季，民營企業、造林大戶投資綠化面積達12萬畝，建設了峰峰礦區義井萬畝植物園、魏縣800畝構樹林飼間作、邱縣3000畝文冠果基地等示范基地。

　　讓河流更清

　　——全面治理修復水生態環境

　　“水面碧波蕩漾，兩岸綠樹成蔭，沿著自行車道慢慢騎行，真是一種享受。”今年以來，邯鄲“驢友”孫麗蕓已第三次到肥鄉區團結渠沿岸騎行。

　　昔日“臭水溝”，今朝“景觀帶”。2017年起，肥鄉區開展團結渠沿線污染源大排查、大整治，重拳治理水污染。從漳河、黃河等引來源頭活水，通過節節攔蓄灌溉水、錯峰儲藏雨洪水等方式營造出生態水面，并把林帶、果園、花卉等自然元素融入其中，打造了蜿蜒10多公里的“郊野公園”，成為許多市民節假日休閑“打卡地”。

　　城，因水而靈動。但對人均水資源占有量僅為全國人均水平9%、全省人均水平62%的邯鄲來說，該如何做活水文章?

　　現實十分嚴峻。邯鄲市轄區內有漳河、衛河、滏陽河等11條主要行洪排瀝河道，但近年來普遍面臨干涸、污染、功能退化等生態問題。長期超采地下水，導致邯鄲東部地區形成4個地下水漏斗區，引發了地表沉陷、中淺井水質污染等生態問題。

　　治理迫在眉睫。2014年，邯鄲啟動地下水超采綜合治理，通過建設高效節水工程、實施生態補水、優化農業種植結構等措施，增加地表水利用，減少地下水開采。截至去年底，累計壓減地下水超采量4.02億立方米，占治理任務的95.7%。

　　“讓河長制落到實處，我們配套建立了河道警長、督察長，督促下級河長履職盡責，嚴打涉水違法行為。”邯鄲市河長制辦公室工作組負責人王洪春介紹，今年來各級河長定期巡河巡湖，市級河湖長累計巡查41人次，縣級1276人次、鄉級1.1萬多人次，協調解決涉河湖重難點問題495個。

　　針對河道亂倒亂排、亂采亂挖、亂圍亂堵、亂占亂建等“四亂”問題，去年3月，邯鄲開展河流清理行動，重拳治理水污染、改善水環境、修復水生態。至去年底，全市共清除河道垃圾233萬立方米，清除樹障22180棵，拆除違章226處，偵破河道采石采砂、亂倒垃圾等案件3起，拘留5人，極大震懾了涉水違法行為。今年拆除河道違建38處，啃下了東武仕水庫違建別墅、牤牛河養殖場、洺河拌合場等“硬骨頭”。

　　河暢水清岸綠景美的水生態正逐步修復。通過引江、引黃、引漳、引衛，邯鄲對全市重點河湖進行生態補水，目前累計引調水源3.8億立方米。實施河邊、湖邊綠化工作，共植樹190萬棵，新建沿河林帶371.2公里、綠化帶2.6萬畝。去年考核中，邯鄲10個國、省考核斷面平均數值達標率100%，地表水水環境質量改善位居全省前列。

　　良好的水生態還為“借水生金”創造了條件。峰峰礦區響堂水鎮依滏陽河道而建，以“水街、古街、美食街”為文化元素發展鄉村旅游，去年接待游客192.8萬人，實現旅游收入5.78億元，直接帶動2000余戶群眾增收。堅持以水興產，魏縣梨鄉水城、峰峰礦區響堂水鎮、館陶縣公主湖等項目，成為兼具生態效益和經濟效益的水系景觀。(記者劉劍英、白增安、喬賓娟)

　　一座城市的24小時

　　新增市場主體

　　424戶

　　增加科技型中小企業

　　1489家

　　新建農村道路

　　3.47公里

　　壓減退出煉鐵產能

　　4136噸，煉鋼產能

　　947噸

　　完成技術合同交易額

　　3808萬元

　　新增就業372人

　　市重點項目完成投資

　　3.12億元

　　139人穩定脫貧

　　6.1戶農村危房

　　改造竣工

　　地下水壓采

　　36.7萬立方米

　　數據截至2018年