邯鄲實施六大行動治理地下水超采

　　截至去年底，累計壓減地下水超采量4.02億立方米

　　河北新聞網訊(記者劉劍英)從邯鄲市水利部門獲悉，自2014年開展地下水超采治理試點以來，截至去年底，該市累計壓減地下水超采量4.02億立方米，占治理任務的95.7%。

　　邯鄲是典型的資源性缺水區域，全市人均水資源量191.6立方米，僅為全國平均水平的9%、全省平均水平的62%。特別是2000年以來，年平均水資源總量衰減到12億立方米，減少了近28%。

　　多年來，邯鄲市經濟社會用水與水資源承載能力嚴重失衡，主要表現在產業結構與水資源承載能力不匹配和外調水利用不充分。作為國家糧食主產區，農業用水量占全市用水總量的70%，耗水量高的小麥主要分布在東部平原地下水超采區，用水量占農業用水總量的70%以上。工業用水中，高耗水的鋼鐵、火電、化工等行業約占80%。

　　2014年，邯鄲被列為全省地下水超采綜合治理首批試點市。開展試點以來，該市地下水超采治理取得階段性成效。

　　邯鄲市地下水超采區涉及17個縣(市、區)，面積7000多平方公里，占全市總面積的60%。邯鄲市水利局相關負責人表示，該市將持續開展地下水超采綜合治理，到2022年，將累計壓減地下水超采量4.2億立方米，回補地下水0.6億至1億立方米，總體實現市域地下水采補平衡，城鎮地下水位全面回升，淺層地下水超采問題得到解決，深層地下水開采量大幅壓減。到2035年，進一步采取節約用水、加大非常規水利用、優化產業結構等措施，充分利用南水北調中線后續工程，加大河道生態補水力度，擴大河湖補水范圍，力爭年均河湖生態補水2億立方米，逐步填補地下水虧空水量，全面實現地下水采補平衡，努力打造河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態環境。

　　綜合考慮地下水超采現狀、河流水系分布、水資源條件和產業結構狀況等因素，該市重點推進“節、引、調、補、蓄、管”六大行動，嚴格控制地下水開采，著力增引外調水源，增加河湖庫塘蓄水，持續回補地下水，逐步實現地下水采補平衡。

　　全社會節水行動。積極推行測墑灌溉、保水劑應用等農藝節水措施，推行水肥一體化，實施規模養殖場節水改造和建設，發展節水漁業。在淺層地下水超采區實施噴微灌和高標準管灌工程，發展高效節水灌溉面積4萬畝。加快高耗水行業節水改造，加強廢水深度處理和達標再利用。依法壓減或淘汰高耗水產業不達標產能，推進高耗水工業結構調整，到2022年，工業用水重復利用率力爭達到90%，萬元工業增加值用水量下降到11.4立方米，年用水量1萬立方米以上的工業企業用水計劃管理實現全覆蓋，抑制工業用水增長。加快實施供水管網改造建設，降低供水管網漏損率;公共建筑采用節水器具，城鎮居民家庭推廣節水型器具，限期淘汰不符合節水標準的用水器具。加大污水管網建設和更新改造力度，到2020年，城鎮污水收集率提高到100%;加大再生水利用力度，再生水利用率提高到30%。

　　外調水引足用好行動。擴大企業引江水直供范圍，對工業園區和用水大戶企業，積極謀劃建設江水直供工程，增加江水消納量。積極推進江水利用，加快城鎮配套管網建設和改造力度，通過水源置換、河渠續存、回補地下水等措施，最大限度減少地下水開采和當地地表水消耗。推進農村集中供水水源替換，推行城鄉供水一體化，通過增加南水北調水廠供水能力，新建連通工程，充分利用引江水和本地地表水替換地下水，改善農村供水水質。

　　種植結構調整行動。以地下水超采區為重點，運用政府補貼、水資源稅、價格杠桿等措施，推進農業種植結構調整。在地表水無法覆蓋的深井灌區和淺層地下水嚴重超采區，推進適水種植和量水生產，減少小麥等高耗水農作物種植面積，擴大低耗水作物和耐旱經濟作物等種植面積，變灌溉農業為旱作雨養農業。在實施季節性休耕面積30.84萬畝、推廣小麥節水品種145.16萬畝的基礎上，新增旱作雨養面積5萬畝。

　　河湖清潔補水行動。開展河湖綜合治理，完成河道內垃圾、障礙物、違章建筑清理。重點推進滏陽河、洺河、衛河、漳河等18條主要河道和永年洼等湖泊濕地整治，在確保河湖防洪安全的前提下，統籌上下游、左右岸、主槽灘地，實施主槽疏浚、釆砂取土坑整理等，實現河湖水流暢通，形成一定的生態水面，增加地下水回補入滲量。實施河湖生態補水，通過聯合調度引江水、引黃水、水庫水、再生水，全力抓好水量調度、輸水管理和污染防治，力爭更多的水源補充地下水和生態水。到2019年8月底，實現生態補水1.5億立方米，以后根據當年水源豐枯條件，爭取每年生態補水2億立方米以上。加強水資源統籌調度，在管轄權限不變的前提下，按照批準的水量調度計劃，統一配置引江水、引黃水和當地水庫水，用足用好引江水、引黃水和雨洪水，逐步實現外調水和當地水合理配置、統一管理、科學調度、實時監控。

　　河湖庫塘蓄水行動。加大河湖蓄水能力，充分利用滏陽河、東風渠、民有渠等河系主要河渠，以及永年洼等湖泊濕地，修建必要的壅水增滲導流設施，汛期增加雨洪水蓄水量。興建地表水水庫工程，積極推動邯鄲婁里水庫等項目前期工作，增加雨洪水攔蓄量。建設平原蓄水坑塘，有效增加外調水和雨洪水的調蓄能力。以病險水庫除險加固、堤防達標建設、險工險段治理、河道清淤疏浚為重點，2020年前全面完成22座病險水庫除險加固任務;推進大名泛區、永年洼兩處重點蓄滯洪區安全建設，加強防洪預報預警和水文測報系統建設，全面提升防洪保安能力。

　　地下水嚴格管控行動。加強重大規劃和建設項目水資源論證，促進城鎮規模、產業布局與水資源承載能力相均衡;實行嚴格的產業準入制度，不得新建擴建高耗水項目，加強地下水取水大戶、特殊行業用水戶的監督管理。加快城鎮公共供水管網改造建設，擴大管網覆蓋范圍，城市基礎設施配套費調整后的增量資金，必須優先保障管網建設和水費繳納等江水消納，全部關停南水北調受水區縣城以上自備井。健全地下水取用水戶監控與計量，城市和工業用水嚴格按照國家技術標準安裝計量設施;農村地區暫不具備安裝條件的，要通過“以電折水”實現用水計量。2019年底前，年取水量超過5萬立方米的非農業生產用機井，必須安裝在線監控設施。

　　為加強地下水超采治理，邯鄲將對各縣(市、區)政府進行考核，考核內容包括地下水位變化、外調水利用量、河道生態補水、農業種植結構調整等，考核結果納入縣級領導班子和領導干部實績考核體系。