《邯鄲市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出,在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上穩中求進,攻堅克難,持續改善,確保秋冬季我市PM2.5平均濃度同比下降4.5%,達到97微克/立方米,力爭下降5.5%,達到96微克/立方米,重污染天數同比減少2天。
實施散煤整治專項行動,包括有序推進清潔取暖和強化鍋爐綜合治理等兩項內容。其中,在2018年10月底前,全市完成散煤替代29.36萬戶,在氣源電源未落實情況下,原有取暖設施不予拆除,在氣源電源緊張時,合理調控,優先保障群眾溫暖過冬。加快推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造,按期完成10臺302蒸噸燃氣鍋爐改造任務。
實施去產能和退城搬遷專項行動,包括加快重污染企業退城搬遷和壓減退出過剩產能等兩項內容。按計劃推進主城區及縣城建成區重點污染企業退城搬遷。2018年全市壓減煉鐵產能151萬噸,煉鋼產能30萬噸,淘汰燃煤機組26.8萬千瓦,壓減煤炭產能115萬噸,淘汰焦化產能180萬噸。
實施“散亂污”企業深度整治專項行動。2018年10月底前,全市完成新一輪“散亂污”企業排查整治工作。2019年1月起,對“散亂污”企業實行動態“清零”。發現一起,整治一起。
實施工業企業污染深度治理專項行動,包括有序推進重點行業超低排放改造、開展工業企業無組織排放治理、實施園區污染綜合治理、加強排污許可管理等4項內容。其中,全面推進鋼鐵、焦化行業超低排放改造,確保按期完成治理任務。實施生產環節無組織排放治理,2018年底前基本實現工業企業物料封閉儲存、密閉輸送、系統收集。
實施揚塵污染綜合治理專項行動,包括嚴格施工和道路揚塵監管、深化露天礦山綜合整治、嚴控秸稈垃圾露天焚燒等3項內容。其中,2018年10月底前,建立全市施工工地動態管理清單,嚴格執行“六個百分之百”,全部安裝PM10在線監測和視頻監控。進一步提高道路機械化清掃率,2018年12月底,市建成區主干道機械化清掃率達到100%。
同時,實施柴油貨車和非道路移動機械污染治理專項行動、嚴厲打擊黑加油站(點)和油品監管專項行動、工業爐窯污染治理專項行動、VOCs綜合治理專項行動以及科學實施應急減排和錯峰生產措施。
此外,市環保局相關負責人介紹,此次方案與去年相比有三個特點:
更加科學精準。方案提出嚴禁采取“一刀切”方式,在重點行業錯峰生產和重污染天氣應急管控措施上,實施精準化、差異化管理減排措施,以環境績效評價得分科學制定企業限產限排管控措施;合理調整錯峰時間,根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間;適度授權,各縣(市、區)可依據市方案,結合本區域實際,適度調整本地采暖季差異化錯峰生產方案。
更加注重民生保障。方案對涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目,要求在保障污染治理設施正常運行、污染物穩定達標排放的前提下,根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。同時嚴格審核把關,堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產。
堅持源頭防治。方案明確把調整結構、轉型升級作為治本之策,立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化,綜合施策,源頭防治。