為深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,提高服務效能,激發市場活力,邯鄲市推出“一趟清”“不見面”改革,進一步優化辦理流程,創新服務方式,提升市場主體和群眾辦事效率。
加強便民服務平臺建設。推進各級服務中心“一窗受理、集成服務”改革,實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件,避免群眾在不同部門之間來回奔波。對涉及多個部門的復雜事項,建立部門聯辦機制,探索推行全程代辦制。建立政務服務回訪機制,強化監督,提高群眾滿意度。
優化辦事流程。本著“事項最簡、流程最優”原則,簡化優化辦理流程,大幅度提高“一趟清”和“不見面”辦事事項比例。對由多個部門承辦的事項,加強上下級之間、部門之間配合,避免群眾和企業來回跑。凡審批標準明確、條件簡單,不需要專家論證和現場踏勘,只需要進行形式審查的事項,全部實行即來即辦。
更多事項網上辦理。依托“互聯網+政務服務”平臺,全面推行“在線咨詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”辦理模式,提高事項網上辦理率。加強電子證照、電子印章應用,推行多點辦理、網上預約、政務服務APP等模式,提供在線申報、辦理結果查詢等服務。推進多卡融合公共平臺、非稅收入網上繳費平臺與網上辦事大廳的銜接,支持申請人通過網上銀行、第三方網上支付平臺等方式,繳納網上審批服務事項涉及費用。
推進辦理事項標準化。出臺《辦理指南參考目錄》,通過政府門戶網站等渠道向社會公開,明確辦理條件、辦理材料、辦理流程,取消沒有法律法規依據的證明和蓋章環節。對于行政監督、行政處罰等政府部門依職權作出決定的事項,規范裁量標準,杜絕多頭執法、重復檢查,形成部門聯合、隨機抽查、按標執法。
完善投訴舉報平臺。健全“961890”群眾服務熱線運行機制,發揮統一政務咨詢投訴舉報平臺在解答群眾和企業辦事中的咨詢、投訴和監督作用。凡是群眾和企業到政府辦理的審批服務事項,都可通過“961890”群眾服務熱線或網上系統,進行咨詢、投訴、建議和求助,做到“有呼必應、有訴必理、有理必果”。
加強政府監管。推進綜合行政執法體制改革,建立健全行政執法協調機制,繼續深化“雙隨機、一公開”監管,形成“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監管制度,以更強的監管促進服務優化。