邯鄲市委副書記、市長王立彤到城鄉接合部指導創城工作。

　　11月14日上午，中共邯鄲市委九屆二次全會上，主持會議的邯鄲市長王立彤宣布了一條重磅消息：剛剛公布的第五屆全國文明城市評選結果，邯鄲榮獲“全國文明城市”稱號!會場內頓時掌聲雷動，經久不息。

　　這掌聲，是對邯鄲堅持以人民為中心的發展思想，“一切為了群眾、一切依靠群眾，全面創建、全域創建、全民創建”終獲殊榮的歡呼!這掌聲，是對18年久久為功，終使城市面貌與市民素質產生飛越提升的禮贊!這掌聲，更是這座有著3000年文明史的古城，在市委、市政府堅強領導下，在廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏下，更加充滿生機與活力的由衷喜悅!

　　今年是第五屆全國文明城市創建的關鍵時期，邯鄲全市上下萬眾一心，攻堅克難，掀起了一輪輪創建熱潮，譜寫了一曲曲創建壯歌，涌現了無數可歌可泣的感人事跡,創造了許多不同凡響的工作奇跡。扮靚市容環境、改造老舊社區、整治交通秩序、整改窗口行業、規范集貿市場、推進城鄉共建、提升文明意識……大街小巷日新月異，便民措施層出不窮，市民素質整體提高，一座更加宜居宜業宜游的美麗城市展開嶄新畫卷。

　　邯鄲市委書記高宏志深入交警支隊對口幫扶的永和里社區檢查創城工作。

　　11月18日，邯鄲市委、市政府發布《砥礪奮進鑄輝煌同心續寫新篇章——致全市市民的感謝信》，向為創城工作辛勤付出的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!“這是全體市民共聚力量、18年持續奮斗的成果;這是全市改革發展進程中濃墨重彩的一筆，是文明創建工作的一次重大跨越!只要全市上下勠力同心、斗志昂揚、奮力拼搏，就沒有什么事情不能做成，就沒有什么事情不能辦好，一如既往、砥礪奮進，一定能匯聚起建設富強邯鄲美麗邯鄲的強大力量。”

　　讓城市更加靚麗

　　“公共環境是一座城市最直觀的形象展示，直接反映了城市物質文明和精神文明的程度。創建全國文明城市，保持潔凈美、遠離臟亂差，是創城的首要任務。”基于這樣的認識，今年，邯鄲開始了一場全面的“洗城”行動。

　　持續開展市容市貌整治。執法人員發揚“釘釘子”精神，對店外經營開展整治，對沿街兩側管理建立長效化、常態化機制，累計清理店外經營2萬余次，清理早夜市攤點1.2萬余次。全面摸排道路兩側門頭牌匾及廣告銘牌亂設亂掛情況，一處一處整改，逐街逐段清理規范。整治冒煙燒烤，執法人員深入一線，杜絕冒煙燒烤，一些多年困擾居民生活的燒烤點被清理取締。

　　邯鄲啟動文明“1+1”活動，廣大市民踴躍參與。

　　精細維修維護市政設施。市城管局對中華大街、聯紡路、北環路、滏河大街、復興路、鐵西大街、永和街等200余條主次干道及小街巷全面提升改造，共維修道路、便道面積19.2萬平方米，新增盲道4100米，更換路燈2832盞，新裝路燈100余盞。僅用不到一個月時間，便完成了邯鄲市主干道——人民路10.6公里的路面改造。

　　全面提升綠化管護水平。市城管局對主城區的規劃綠地和空閑地進行綠化補植或硬化鋪裝，先后完成了聯紡路職教中心周圍、人民路人大東側片林等29處裸露土地的綠化整治工作，消除裸地5.7萬平方米。對人民路、滏東大街等主次干道及滏陽河、沁河濱河綠地進行綠化補植提升，栽植喬、灌木2.96萬株，栽植大葉黃楊、金葉女貞等模紋植物74.97萬株，累計修剪枯枝1.09萬株，清理死樹1085株。綠樹掩映下，邯鄲街頭處處皆風景。

　　實施潔凈城市洗城行動。以潔凈城市為標準，多措并舉，開展創城環衛大整治。按照網格化管理要求明確責任，強化道路洗掃、沖洗力度，每日“四洗掃、六灑水”，做到每周對23條主干道全覆蓋沖洗三次，實現路見本色。全面摸排死角，先后對河北工程大學東南角墻外、107國道南段溝渠等多處堆積垃圾進行集中清理，清理垃圾176車。清除市政設施、路面上的小廣告，清理各類廣告61370余處，基本做到了23條主干道不見地面廣告。實施“洗城”行動，兩次大規模“洗城”，共出動環衛工人1200余人次，機掃車130余車次，灑水2800余噸。同時，對秦皇大街、東環路、趙都路、兩站廣場等處安裝、維修果皮箱500余個，并完成181座公廁的整治。

　　東環立交橋。

　　實施河系全面治理。清理河道漂浮物和垃圾，疏通雨水管網30公里。滏陽河、沁河水面實現了水清岸美。

　　“人民路徹底進行了重修，黑色的玄武巖配上了金色的中央護欄，格外漂亮;走進公園、廣場，一排排創意墻繪、一株株美麗綠植、一棟棟整潔的樓房，市民們快樂地健身活動……”生于邯鄲、現在深圳工作的秦龍說，家人看到眼前的景象都非常興奮，我們也同意了父母返回家鄉安度晚年的想法。

　　讓家園更加舒適

　　這幾個月，每天清早，拿上笤帚和老伴一起義務清掃院子，然后到小區廣場健身遛彎，已成為邯山區渚河路街道水院北路18號院陳德才夫婦每天的“必修課”。

　　可誰會想到，這個小區曾經路面坑洼、垃圾滿地、道路狹窄、私搭亂建，讓老兩口苦不堪言。“走在雨天的‘水泥路’上，一不小心就會摔倒。”陳德才說，通過創城改造，現在通道寬敞整潔、院內綠意盎然，路面都鋪上了瀝青，還新建了車棚，在這里住著舒適了，也有尊嚴了!

　　邯鄲交警文明值勤，打造城市靚麗風景。

　　作為老工業基地，邯鄲在城市建設、物業管理等方面欠賬較多。主城區范圍內共有1172個老舊小區，近18.98萬戶，占城市居民總戶數近一半，私搭亂建、垃圾成堆、小廣告星羅棋布、道路坑坑洼洼……這些老舊小區的通病讓居民頭痛不已。

　　創城以來，邯鄲深入開展“美麗小區”創建活動，明確62個省級文明單位與老舊社區開展“一對一”結對幫扶，對路面硬化平整、環境衛生整潔等居民反映強烈的問題進行整治，改善居民居住生活環境，實現社區整體改造升級，切實增強群眾的參與感和獲得感。

　　創城攻堅戰中，邯鄲共發放創城宣傳單13萬余份，入戶調查、征求業主改造意見和建議9200余條，動員志愿者義務勞動9100余人次。各區在住宅小區累計拆除違章528800平方米;清理垃圾7630余噸，清除小廣告35萬余處;規劃停車位10473個，增綠補綠150萬余平方米;硬化美化路面11萬平方米，粉刷墻面102萬平方米，更換增設路燈、樓道照明燈1萬余盞……

　　非遺年畫墻助力文明城創建。

　　潔凈了環境，各社區又健全了綜合文化服務中心、社區家長學校、未成年人活動場所等文化活動場所，還發起了特色小區創建。“交通小區”——金豐裕園讓走進小區的人可以輕松了解交通知識與法規;“綠色家園”——人民路15號院真綠植與假景觀交相輝映，使人仿佛置身于畫中;“孝道小區”——市織染廠第一家屬院內《二十四孝圖》醒目可見，“孝道文化”文化在這里凸顯……目前，邯鄲近一半小區有了特色文化，公益廣告和特色標語成為亮點。

　　隨著老舊小區的改造提升縱深推進，專業化的物業公司走進老舊小區。首次進駐老舊小區的復興新業物業管理公司經理焦海濤告訴筆者，入駐小區一個月，整體粉刷，安裝路燈、規劃停車位、美化便道牙，社區環境有了很大改觀。根據《邯鄲市主城區老舊住宅小區推行專業化物業管理工作實施方案》，該市將實現老舊小區專業化物業管理全覆蓋。

　　叢臺公園。

　　讓生活更加便利

　　每天上午9時多，建業小區居民丁潔都要拿著購物袋，到附近的自強綜合集貿市場采購中午食材。“以前最怕逛菜市場，到哪兒都臟得不行，只想趕快買完就走。市場改造后，從硬件到管理都提升了許多，讓人感覺舒心多了。”走在瓷磚鋪成的通道上，看著一個個行業分區，感受著無動力排風扇送來的清新空氣，丁潔說，如今在集貿市場買菜，就像逛超市一樣!

　　集貿小市場，民生大工程。與百姓日常生活息息相關的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“醬罐子”，哪一樣也離不開集貿市場。邯鄲主城區有集貿市場27家，年交易額超過2億元，在銜接產銷、引導消費、繁榮經濟等方面發揮著積極作用，環境好壞直接影響著百姓幸福指數，關乎著城市形象。為此，該市政府召開主城區集貿市場專項整治工作會議，成立集貿市場整治創建工作部，由市工商局牽頭，聯合商務、城管、食藥監、農牧、消防等相關部門共同參與，在主城區全面開展集貿市場專項整治行動。

　　集貿市場經過治理后面貌一新。

　　針對集貿市場整治工作涉及監管部門眾多的問題，該市以改革的思路大膽創新，條塊結合、重心下移，完善“兩級政府、三級管理、四級網格”的工作機制，嚴格落實集貿市場創建工作網格化監管，突出區政府、辦事處、社區在集貿市場管理的主體作用，實行一個市場、一套人馬、一個方案、一本臺賬，全力推進專項整治。

　　期間，叢臺區通過“市場+公安+城管”聯合執法模式，持續加大對各類“頑癥”治理和取締力度，形成齊抓共管、協同攻堅的工作格局;邯山區市場監管局8個工作組入駐農貿市場，放棄小長假和一個個雙休日，不分晝夜投入到整治工作中;復興區實行“十大員”管理模式，由市場業主和9名相關單位人員組成10人整治小組，共同參與市場整治工作;經開區在轄區市場內實現商戶工作服、牌匾字號、管理制度、公益廣告、門臉柜臺等14個統一，市場秩序得到有效規范。

　　據統計，在集貿市場整治工作中，全市拆除違建棚亭857處，硬化路面31706平方米;清理垃圾6601噸，清理占道商戶975戶;新設公益廣告2144個，設置學雷鋒志愿服務崗37處等。市場整治一新為商戶帶來了好效益。招賢標準化菜市場蔬菜經營戶張先生說，環境好了，客流量也上來了，現在營業收入比過去增加了近3成。

　　繁華的邯鄲市人民路。

　　讓出行更加文明

　　文明出行，是邯鄲大力整治交通秩序的一個成果。創城開始后，邯鄲以創新管理為驅動，以最嚴交規為抓手，以整治陋習、提升文明交通素質、提升城市交通文明指數為目標，綜合施策、標本兼治，開展了一場全民文明出行大整頓。

　　創新舉措，提升城市交通勤務管理水平。該市公安局交警支隊推廣“521”崗區管理新模式，定時間、定人員、定職責、定方法、定標準，加強路口軟件宣傳、加強路口硬件設施，完善考核，提升交通路口規范管理水平。在具備條件的機動車道和非機動車道，施劃了2796個藍色臨時停車泊位，緩解停車壓力。

　　亮劍治交，強力落實“最嚴交規14條”。在市區以“三駕、三亂、兩闖、一不禮讓”為重點，集中開展專項整治工作。支隊455名民警分包崗區路口，抽調230名縣區警力充實到基層大隊，從支隊長到基層民警嚴格實行“1+3”捆綁責任制，1650名參戰民警發揚“5+2”“白+黑”精神，街頭一線規范交通行為。

　　完善設施，進一步規范道路通行秩序。更新更換1.2米高護欄40000多米，在28個崗新增路口便道護欄和隔離樁5600米，施劃各類標線近20萬平方米，刷新交通信號燈桿、指路牌標512根，安裝更新道路交通公益廣告指示牌911塊。

　　加大投入，提升道路交通管控能力。在28個交通崗設置行人過街語音提示系統，在光明農林崗等8個交通崗安裝行人非機動車人臉識別抓拍曝光系統，對闖紅燈、亂穿馬路行為進行曝光。在秦皇大街安裝“槍球聯動抓拍系統”，遏止機動車亂停亂放。

　　強化宣傳，提升市民文明交通素質。開展了“禮遇斑馬線·共文明互點贊”六大主題活動。組織11952名初辦駕駛證學員，在28個交通崗開展不文明行為勸導活動。組織5600名市級以上文明單位志愿者在50個交通崗開展“文明交通我先行”活動。利用交警“一網、一刊、兩報、兩臺、雙微、三直播”平臺，倡導文明交通理念，曝光不文明交通行為。

　　隨著管理制度的完善和持續的創城宣傳，市民過馬路不再“插縫”，公交站候車上車自覺排隊，“禮讓斑馬線”成為城市一景——文明出行成為市民生活常態，新風尚蔚然成風。

　　讓服務更加周到

　　“這是一座有溫度的城市。”河北工程大學學生李紅玉在邯鄲市行政審批局僅用一上午時間就拿到公司注冊執照時，被工作人員熱情而周到的服務而感動。

　　據了解，創城以來，邯鄲市行政審批局新裝LED顯示屏，增設公益廣告宣傳欄7處，營造創建文明城市氛圍。同時，加強窗口工作人員管理，并及時通過961890服務熱線、網上論壇、投訴臺等渠道，規范服務行為，提高服務水平。該局還在大廳一層增設3個志愿服務窗口，提供咨詢服務，引導群眾有序辦事，贏得市民好評。

　　這是邯鄲21個窗口行業變化的一個縮影。

　　“窗口行業是一個城市的名片，其文明程度直接影響一個城市的整體形象，更關系著百姓的生活質量和幸福指數，是創建全國文明城市的前沿陣地。”該市文明辦相關人員介紹，創城開始后，邯鄲廣泛開展窗口行業綜合整治，規范服務、禮貌待人、亮證經營，設置意見箱、投訴電話等投訴機制，力爭體現“一座城市的溫度”。

　　市衛生計生委在全面提高醫院環境衛生的基礎上，重點開展了廁所標準化建設，把有兩種以上無障礙設施、放飲水機供患者飲水等作為硬性條件，對市直醫院近400個廁所進行了改造提升。

　　叢臺區公安局在轄區所有派出所都新建了無障礙通道，經開區公安分局圍繞派出所、戶籍室、出入境大廳和110接警服務臺專門制定具體工作方案，飲水機、便民服務雨傘成為標配。市自來水公司、熱力公司、華潤燃氣公司等大廳窗口也都積極響應創城號召，或提升服務水平，或培訓窗口人員，或粉刷墻壁、更換指示牌，或新建電子屏、安裝煙感報警器……

　　“以前銀行人員服務態度不是很好，取個現金需要排隊很久?，F在普通老百姓也能享受專人服務，這是創城帶來的最實惠變化，真心希望可以持之以恒下去。”市民丁潔談起最近到建行人民路支行辦業務的經歷贊不絕口，“創城改變了各行各業的服務理念，為百姓生活帶來的變化太大了。”

　　讓城鄉更加融合

　　沿邯鄲市北環路拐入叢臺區兼莊鄉東耒馬臺一街，一下子從鬧市區進入了安靜的村莊。漫步在該村街道上，路面平整清潔，放眼望去，滿目白墻灰裙，連電線桿都粉刷得干干凈凈。兼莊鄉干部劉勇說：“2月份來這里時，街道墻壁上、電線桿上有許多小廣告，村民家門口堆滿雜物，現在發生了天翻地覆的變化。”

　　城鄉接合部是特殊區域，范圍廣、基礎差、監管難度大、需要克服的困難多，但骨頭難啃，更見真功夫，種種障礙沒能阻擋創城的節奏。“創建文明城市，必須堅持城鄉齊抓共進，促進全市整體文明程度提升。”邯鄲市委書記高宏志表示。

　　該市按照“拆清關、凈硬綠”的要求，緊盯突出問題，實施重點突破，高位推進，整治鄉鎮及城鄉接合部。

　　違建設法“拆”。據不完全統計，在鄉鎮及城鄉接合部整治過程中，各區共出動人員2萬余人次，拆除違章建筑1000余處10萬余平方米，拆除違規廣告牌152處。復興區戶村鎮集中拆除了縱橫鋼鐵公司門前違規磚結構建筑29處，并通過修池鋪土、撒種花種，打造出3300平方米的游園廣場。

　　動作迅速“清”。全市清理雜物、垃圾、渣土約60萬立方米，平整、綠化、美化土地近2萬平方米，多處垃圾山變成了小游園。其中，邯山區清理多年衛生死角60余處，覆蓋黃土2100余畝，支漳河長湖橋南側堤岸在清理完成后，成為一個新景觀。

　　不遺余力“建”。加強硬化、美化，提高硬件建設水平。按照“非硬即綠”，整治出空地42460平方米，整治平交道口54處，17個鄉鎮建成科普文化宣傳活動中心、文化廣場、文化大院，基本實現有活動、有記錄、有成效。其中，叢臺區黃粱夢鎮對10余條道路進行了整修硬化，鋪設便道磚1200平方米并進行了綠化，在107國道黃粱夢段兩側建設了長6公里的綠化帶，一個全新的旅游小鎮呈現在世人面前。

　　精神文明建設也在城鄉接合部結出碩果。經開區姚寨鄉南中堡村的“孝德堂”，不僅通過鄉村、企業、義務勞動三結合探索了農村養老新模式，更通過孝心文化傳播了文明，使孝敬老人、尊敬長輩的良好風氣蔚然成風。

　　黑龍江省的楊寶瑩和母親到邯鄲游覽后感慨地說：“從城區到鄉村都那么干凈整潔，遇到的每一個人都熱情禮貌，邯鄲是一座文明的城市，我很喜歡!”

　　讓文明之花永遠綻放

　　全國文明城市成功創建的背后，是邯鄲大街小巷的忙碌身影，是斑馬線上的禮讓出行，是公共場所的整潔有序，是100萬志愿者們的無私奉獻，是社區干部深入30多萬戶解決16萬條問題。環衛工人、城管隊伍、交通警察、社區人員、學校師生、機關干部……無一不是文明城市的守護者、維護者，無一不是美麗家園的培育者、創建者，所以才有了映入眼簾的靚麗城區，才有了1172個老舊小區的新貌呈現，才有了集貿市場的欣喜變化，才有了市民素質的大幅提升，才有了身邊播撒愛心的“道德模范”，才有了愈來愈多的崇德向善“美麗邯鄲人”……

　　“獲得全國文明城市稱號，不是鳴金收兵的集結號，而是乘勢而上的沖鋒號。”11月18日，領回“全國文明城市”這一金字招牌的第二天，邯鄲市委、市政府即向全體市民發出《感謝信》，“榮譽固然可喜可賀，但一絲一毫也不能松懈。立足全面創建、全民創建、全程創建和全域創建，努力向更深層次、更廣范圍、更高水平上邁進，將文明的種子深植人心，讓文明的基因和精神薪火相傳，讓文明之花在邯鄲這片熱土上永遠綻放。”

　　為鞏固創建成果，提升整體創建水平，進一步提高城市美譽度和市民滿意度，邯鄲市按照“分類施治、統籌推進、固強補弱、全面提升”的原則，將實施“四整治四提升”，建立常態化督導機制。

　　“四整治”：違規廣告整治、集貿市場整治、交通及停車秩序整治、占道經營整治;“四提升”：社區改造提升、城市精細化管理水平提升、城市周邊管理水平提升、市民文明素質提升。

　　任務要求具體明確：違規廣告整治，引導小廣告在規定地方張貼，確保公益廣告比例不低于30%，確保城市無“牛皮癬”。集貿市場整治，加大集貿市場投入，確保三年內主城區市場布局合理、租金便宜，能夠滿足商戶需要、市民需求。交通及停車秩序整治，解決非機動車和行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線行為，增加臨時泊車位，有效緩解停車難、車輛亂停亂放問題。占道經營整治，制定退路進場、退路進店長效管理機制，2018年底分步分批取締全市馬路市場，取締占道經營。社區改造提升，建立老舊小區管理長效機制，徹底拆除私搭亂建，確保2018年底實現物業管理在老舊小區全覆蓋。城市精細化管理水平提升，利用主城區空閑地、邊角地建設一批星級公廁，確保燈明路平綠化。城市周邊管理水平提升，大力改善城鄉接合部環境衛生，推進農村“十個一”建設和城鄉一體化建設。市民文明素質提升，大力開展志愿服務、書香邯鄲、誠信積分等活動，繼續開展不文明行為整治，到2020年全市80%以上的村、鄉鎮達到縣級文明村鎮標準。

　　(文/梁韶輝 圖/邯鄲市文明辦提供)