近年來,隨著違章建設查處力度不斷加大,越來越多的違章建設行為也變得更加隱蔽,較難發現。對此,邯鄲市邯山區率先啟用新“神器”——無人機進行巡查,以“人機”交互方式開展網格巡查,創新“空地一體”的立體化網格管理模式,大幅度提升轄區日常巡查效率,使隱蔽違章建設行為無處遁形。
“晝巡+夜查”監管全天候。
針對違法建設生成時間短、隱蔽性強、分布范圍廣的特點,邯山區將轄區劃分若干個責任區片,實行分片包干、責任到人的動態管理,落實執法管理巡查責任制,對重點項目進行重點監控,防止搶建、強建,爭取把違法建設行為消滅在萌芽狀態。白天,執法人員對管轄區域內逐片逐個進行“大規模、無死角、全覆蓋”網格化巡查,每到一處,都按照要求實施嚴格檢查,通過層層落實責任,實施全方位的規劃監控,有效遏制違法建設的發生。夜間,在白天實施巡查的基礎上,執法人員持續對建筑工地進行午夜亮劍開展“零點行動”,于每晚10點至次日凌晨2點對建筑工地加強夜間巡查監管,認真查看是否停工,是否有土方作業;車輛出入是否沖洗,是否帶泥上路;裸土是否覆蓋到位。嚴禁夜間私自開工、偷搶作業,確保違章建設全部停工停產,禁止車輛帶泥上路污染環境。同時,執法人員在監管過程中,將每晚巡查督導結果拍照上傳區大氣污染防治工作微信群,高壓實施“零點行動”整治活動,徹底杜絕區域內手續不齊全工地偷建搶建和揚塵污染事件發生。
“天上+地下”監管全方位。
在傳統的巡查執法過程中,派遣一組隊員,費時一天,一家一家取證查實,會耗費大量的人力物力。一旦遇到高層或屋頂的違建、圍墻里有違建、危險區域、當事人不在家或不開門,會給調查取證造成困難。為進一步提高行政執法效能,徹底破解樓頂違章搭建和相對隱蔽的、無法進入的執法現場等調查取證盲區。這些問題,運用“無人機”進行無死角巡查就迎刃而解。無人機小巧靈活,續航時間可達半個小時,最高飛行高度可達500米。操作人員通過wifi與手機相連,在手機屏幕上就可看到無人機拍攝到的實時畫面。運用無人機進行執法,不但能解決了取證難題,還能提高工作效率,節約人力物力,補齊傳統地面執法的“短板”,真正實現“天上看、網上管、地上查”全視角執法巡查,進一步提高城管立體化執法查處效率。
“網上+網下”監管全覆蓋。
在“雙違”暨“一區三邊”集中整治行動中,邯山區進一步健全舉報反饋制度。由區市容環衛、規劃、國土等部門和各鄉(鎮)、街道辦事處和工業園區,要向社會公布“雙違”舉報電話、舉報郵箱、舉報網址,并安排專人值守,對涉及違法建設、違法用地的舉報進行登記、調查、處理,嚴格落實為舉報人保密制度,并按照規定程序向舉報人進行反饋。同時,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介,加大宣傳力度,充分發揮輿論導向作用,設置專欄,宣傳相關政策法規和打擊成效,對典型“雙違”案件進行曝光,在社會形成集中整治“雙違”的高壓態勢。
通過“無人機天上看,巡查隊員地上巡,群眾網上報,網格辦隨時查”的立體式、動態監管,使邯山區城市管理又邁進新的臺階。
(邯山新語)