按照市委、市政府工作部署,復興區委、區政府將鋼鐵過剩產能壓減工作作為一項嚴肅的政治任務,不講條件,不講理由,周密部署,全力推進,2017年8月31日,按時圓滿實現河北縱橫鋼鐵集團有限公司全面關停,壓減煉鐵產能104萬噸、煉鋼產能78萬噸,近三年共計壓減煉鐵產能235萬噸、煉鋼產能156萬噸。
復興區圓滿實現鋼鐵產能壓減任務目標
一、高度重視,主動作為,確保有序關停
區委、區政府堅信,只有傷筋動骨才能脫胎換骨,只有打破泥飯碗才能端上金飯碗。堅持把2017年提前關?;顒幼鳛槁鋵嵣霞壢ギa能工作抓手,作為對全區政治水平和執行力的重大考驗,作為優化產業結構、進一步提升企業核心競爭力、增強企業質量和效益的發展機遇,集中時間、集中精力、集中力量,全面確保集中關停工作順利推進。
一是加強組織領導。針對企業關停工作頭緒多、涉及面廣,區委、區政府高度重視,區委書記、區長多次召開專題會議調度推進,成立由區長任指揮長的關停現場綜合服務指揮部,下設專家服務組、消防服務組、醫護服務組、職工服務組、穩定保障組、輿情管控組、法律咨詢組、執紀問責組,確保指揮有力,政令暢通,服務高效。二是深入摸底調查。針對此次全面關停煤氣管網復雜,危險源眾多,為確保安全關停,區委書記、區長多次帶領相關部門和專家,深入企業調研,了解企業現狀,摸排具體隱患,詳細會商企業關停步驟,研討、論證各種安全隱患和安全舉措,確保操作性強、安全規范。三是制定詳細方案。制定《河北縱橫鋼鐵有限公司高爐和轉爐關停方案》、《安全關停方案》、《安全關停應急預案》、《消防安全預案》、《搶救應急工作預案》、《職工安置方案》、《維穩工作方案》、《職工信訪預案》等一系列方案,周密細致做好全面關停各項準備工作。
二、科學安排,周密布置,確保安全關停
全面關停工作中,區委、區政府分事前、事中、事后三個工作環節,按照“四干”工作法,將各項具體任務分解到單位、落實到個人,明確時間節點和落實標準,確保按時、高質完成關停工作。
一是事前做好親情感化。關停任務提前,打亂了縱橫鋼鐵的生產計劃進度,產生了銷售合同違約、原料預付款多付、供應和工程客戶尾款處置時間緊迫等問題,企業面臨較大損失,存有畏難情緒。針對上述問題,區委、區政府主要領導多次與縱橫鋼鐵董事長進行電話、信息聯絡,到企業拜訪、座談,充分聽取企業意見,積極幫扶解決企業解決原料消化、衛生醫療、消防以及電力需求等問題,曉之以情、動之以理,贏得了企業理解和支持。二是事中做好服務保障。邀請各類專家,針對關停過程當中出現的各種情況,進行反復會商、研判,制定各類應急預案,配備各類精兵強將,切實做到“六到位”,即:電力服務到位、消防服務到位、醫護服務到位、維穩服務到位、應急值守到位、服務監督到位,高效服務關停全程。同時,密切關注高爐、轉爐及燒結機關停時間節點,時刻關注操作流程、操作規范、安全監督、運行狀況等,安全規范完成關停全部操作流程。三是事后做好善后處置。為全面確保企業關停后,職工不發生群體性事件,從而影響企業安全關停,區委、區政府提前做出應急預案,提出“三不、三補”工作思路(即:幫忙不添亂,到位不越位,做事不替代,補位、補事、補臺),實現“四個確保”(即:確保穩妥處置、確保職工權益、確保穩定關停、確保安全關停),沒有發生職工群體訪事件。
三、穩步推進,善作善成,確保轉型發展
在做好鋼鐵產能“減法”的同時,復興區積極做好“加法”,全力服務縱橫轉型升級,打造新的經濟增長點,力促縱橫鋼鐵騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
一是不余遺力保障職工權益落實。在職工安置方面,發揮企業主體作用和政府兜底作用,動員職工到縱橫集團滄州項目和唐山項目再就業,積極提供其他相關企業招工信息,落實政府公益事業崗位臨時用工信息等政策;在落實職工下崗待遇方面,全面落實各項待遇政策,監督企業做好職工安置費用發放工作,確保??顚S?,不截留挪用;在職工維權方面,建立“三個一”維權機制,即明確一名區領導牽總負責,明確一個部門全程幫辦、處理,建立一套推進落實機制,確保每例職工維權案件一包到底、一抓到底。二是依法穩妥幫助企業化解問題。對于各類遺留問題,鼓勵企業繼續牢守信譽,主動積極化解,用心處置好企業關聯的債權、債務。涉及司法領域的案件,責成區法院配足力量,快速處理。涉及信訪事項的案件,依法依規引導到法制解決的規范軌道上來,確保遺留問題快速妥善解決。三是建立不定期巡查關停裝備機制。安排區發改局牽總,發揮屬地管理作用和責任,堅持長期巡查監管企業關停裝備,做到心中有底,現狀清楚,杜絕出現關停反彈問題。四是加快企業轉型發展工作。區委、區政府將進一步加大與縱橫業主溝通對接力度,結合區優勢產業,深入商討篩選、及早確定轉型項目,進一步激發業主二次創業的信心和決心,力促縱橫鋼鐵轉型項目早簽約、早開工、早投產、早見效。