編者按
在全市上下齊心協力、奮力沖刺創建文明城市工作中,叢臺區不推不拖,勇于擔當,僅用8天時間,就將107國道木材市場105家商戶全部清理完畢,使得窗口路段驟換新顏。在他們身上,充分體現了“抓實事,求實效,真刀真槍干一場”的可貴精神。市委書記高宏志為此作出批示:“叢臺區拆除107國道木材市場的經驗應向全市推廣。”本報今日特別推出這篇通訊,冀望以榜樣力量激勵各地各部門及社會各界,以更加昂揚的精神狀態、更加高效的辦事作風全力做好創城工作。
8天,見證“叢臺速度”
107國道穿過邯鄲市區的一段,就是浴新大街,是一條溝通南北的交通要道,也是邯鄲市的窗口地帶。自2008年以來,在107國道北環路至望嶺路大約3公里長的路邊,不知不覺聚集起一些木材經銷商,自發形成了一個木材市場。這個無序的市場,違規占用便道,侵占綠化帶,在樹木之間搭建簡易房,找點空地兒就見縫插針地堆放木方,成為美麗邯鄲建設的一塊癬疾。10年來,有關部門一直想對其進行清理,但由于職能交叉、商戶不配合等種種原因,一直沒有徹底改變亂象。
然而近期,僅僅8天時間,這段公路就發生了驚人變化,猶如沐浴更衣,煥然一新,真正成了“浴新大街”。
★誰來負責——不推不拖主動擔當
爭創文明城,大氣治污,“三邊”整治……隨著一系列工作的展開,我市變得更加和諧、文明、美麗。在這種大背景下,不論是誰,走到107國道木材市場這個路段,都會不由得皺起眉頭——這塊心頭病,是必須根治的時候了。
那該怎么治?誰來負責?長期形成的市場,約定俗成的慣例,職能交叉的不便,種種壓力擺在面前。大局面前,不推不拖,挺身擔當,就顯得特別珍貴。
叢臺區委書記靳祿兵幾次到現場調研之后,決定頂住一切壓力,對違規市場開刀:“要以事不避難的激情,敢打必勝的信心和決心,拒絕理由,擔當實干,確保全面完成清理整治任務。”
叢臺區迅速整合一切可以整合的力量,動用了經濟、行政、法律、稅收等各種手段,形成合力,也形成了震懾力和壓力。
清理市場的勇氣,建立在百姓的期盼上。107國道是出行要道,車流繁多,拉運木材的車輛常常停放路邊,影響正常交通,造成安全隱患。便道和綠化帶又被違建房和堆放的木料阻擋,不便通行。還空間于百姓,是治理的最大底氣。
這清理市場的勇氣,建立在依法依規之上。有人說,歷史形成的現象,有它存在的背景,涉及商戶利益,不好治理。但是,隨意占地、違規建房、毀壞綠地這些違法違規行為,在哪兒也不應該存在,治理這種現象,是對正常經濟發展的保護,而非制約。
8月4日,按照既定方案,叢臺區聯合市城管局、市園林局對該市場重拳出擊,區城管、公安、綜治、督查、市場監管、國土、環保、稅務等部門一齊上陣。
據統計,8月4日至8月11日的攻堅行動,共出動22名公安干警、70余名行政執法人員、80余名干部以及50余輛執法、宣傳、工程車。105家商戶全部清理完畢,清運木料6萬多方,拆除違建130余間,3公里長的路段展現新姿。
8月26日,記者在現場看到,違規商戶已了無蹤跡,僅剩部分拆除后的垃圾等待清運;107國道與京廣鐵路之間的小樹林恢復了寧靜,灑下一片陰涼;園林工人正在路邊種植小灌木,大部分清理出來的空間被裸土覆蓋,等待綠化。
麻雀即將變鳳凰。
★還路于民——百姓利益就是后盾
這8天清理整治,被稱為“叢臺速度”。這個速度的誕生,是勢所必然。
記者采訪得知,今年以來,叢臺區打了一系列像107國道木材市場清理這樣的戰役,其中,多處二三十年來久治不愈的頑疾,得到了根治,比如309國道散煤經營點被取締、和平交易廳自行車交易市場被取締等等為什么多年屢治無效,這次卻一擊而中呢?叢臺區區長李學軍幾次談到一個詞:“契機”。
“創城”為我市提高綜合管理水平創造了契機。在爭創全國文明城的過程中,不僅各級領導干部的精神狀態更加飽滿,責任意識整體提高,就是普通百姓,也因素質提高和不斷享有更多創城“紅利”,越來越支持創城工作,即便是木材經銷商們,也都清楚地意識到了這一點,依法整治是大勢所趨,民心所向。“切實維護了群眾利益,真正還路于民、還空間于民、還宜居于民。”李學軍說。
百姓利益是做好工作的最堅強后盾。開展工作時,叢臺區處處考慮到百姓利益這一根本所在。
在取締309國道非法散煤經營點時,顧及百姓出租土地的收入,在整治后進行土地流轉,重新綠化,既保障了群眾原有利益,又創造了優美的環境。如今,原散煤經營點地帶,已經長成郁郁蔥蔥的樹林。附近百姓都說:“現在一出門就是‘森林’,這是什么感覺!”再如,和平交易廳自行車交易市場雜亂無章,不僅影響了城市形象,更成了不法分子的銷贓地點,必須堅決打擊。
商戶也是百姓的組成部分,在安排部署時,叢臺區既強勢推進,又注重疏堵結合、溫情服務。
讓木材經營商一哄而散,顯然不是好辦法。攻堅戰開始之前,叢臺區委區政府已通過協調,在黃粱夢鎮祝村規劃了一處新的市場,供商家選擇。
8月4日,全體參戰干部進駐現場,一戶戶講政策,擺道理,進行講解勸說,為商戶們盡快搬遷提供服務。
時間短,任務緊,四季青街道、蘇曹鄉、聯西街道的干部們24小時盯在了現場。為了夜間照明,協調電力部門,安裝了臨時電燈。
工作人員找車找人幫商戶搬遷的事例更是不計其數。那天,商戶老趙準備運貨搬走,社區干部、城管隊員看他一個人忙活,趕緊幫他聯系車、雇人,七手八腳地幫他裝上了車。
因為工作方式得當,清理過程中沒有發生一起激烈沖突事件。
★真刀真槍——既有激情又有速度
“想干事”是一種態度,“會干事”是一種能力,“干成事”是最終目的。
8月4日至11日,正處三伏天,又悶又熱,站著不動,也會一身接著一身出汗。
叢臺區主要領導帶頭實干,多次到現場督導調研,入戶做工作,掌握第一手情況,在一線協調指揮、解決問題;各相關單位第一時間進入決戰狀態,對所有違規經營商戶進行全面摸底,為依法推進、迅速掀起工作高潮創造了條件。
盯辦在一線的副區長張杰,區政府黨組成員、區公安分局局長何曉波,每天會和工作在一線的同志們一起在這3公里的路上趟三遍,上午、下午、晚上各一次。汗透了,曬黑了,嗓子喊啞了——是他們共同的寫照。
白天太陽暴曬,晚上蚊子猖獗。樹林中、草叢旁,晚上10點鐘,區指揮部的調度會就在這樣的環境中召開:調度進展,明確重點,協調問題,探討方法,布置第二天的工作。記者聽著當事人講述其時挑燈夜戰的情景,不禁想起“張飛大戰馬孟起”的氣勢。
“占壓綠化帶是違規行為,如果超過一定面積,還會觸犯法律。區里已經給重新找好市場,先搬過去更有利。”這是工作人員在給商戶苦口婆心地做工作。5日,大慶木業和王全木業開始自拆搬離,觀望者逐漸轉為行動,清理工作打開了新局面。
但是,有3家商戶卻態度強硬,拒不配合。在這種情況下,聯合執法大隊人員開上鏟車,從南向北,依次推進,依法清理。
8月7日,為了加快進度,這一天要完成80%的清理任務。夜晚,參戰者通宵達旦,全都沒有睡覺。當記者問這是哪一天時,大家竟然集體失憶。“不記得了,沒有白天黑夜,都過暈了!”四季青街道黨工委書記王曉波說。在105家商戶中,四季青街道分包70余家,任務最重,4個科級干部帶隊,白天全部堅守在現場,晚上分為上、下半夜輪流盯守,這一晚,則都沒有回去休息。
那幾天,四季青街道干部宋書平的父親正在病中。他本以為干完工作,還有許多時間陪伴老人、多盡孝心,可沒想到,戰役勝利的時候,父親卻永遠地走了。
三人同心,其利斷金。所有參戰單位密切配合、統一行動、聯合執法,確保了集中攻堅的順利推進。街鄉工作人員幫助商戶清運木方、拆除棚亭、清理雜物,加快推進速度;區城管、公安、綜治、督查、市場監管、國土、環保、稅務等部門負責固定證據、提供執法依據和執法保障;市城管局、市園林局傾力配合。
8天,再次見證了“叢臺速度”——8天完成107國道木材市場清理,2天完成滏東大街北延構筑物拆除,12個小時依法取締望嶺西路馬路市場……這一場場激情與速度的精彩演繹,正是精神和智慧的真情表達。