近日，邯鄲市國稅局、市地稅局深化征管體制改革，采取互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等辦法，推行“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”合作辦稅模式，實現了資源共享、多方共贏，降低了征納成本，提升了服務質效。河北省委領導對我市的做法給予高度評價，國家稅務總局和河北省國稅局、地稅局分別推廣了邯鄲經驗。

　　探索合作辦稅實體“兩模式”。在全市21個縣(區)局推行共建大廳、共駐大廳兩種新模式，完成聯合辦稅服務廳建設，提前5個月完成國稅、地稅征管體制改革，成為河北省首家。明確了基礎建設、升級建設、云辦稅標準廳建設3類23項標準，建立了名稱、稅務標識、硬件環境、服務標準和政務公開內容、排隊叫號評價系統“五統一”工作規范，建立了11項聯合辦稅管理制度。

　　同時改善聯合導稅咨詢服務功能，實施自助辦稅、資料預審、叫號辦理三方分流，解決了排隊時間長的問題。

　　推進便民辦稅進入“新常態”。開辦“納稅人學堂”，免費開展網上辦稅服務廳、移動辦稅手機客戶端、小微企業優惠政策、《納稅服務規范3.0版》等培訓講解，納稅人自愿參加，為稅企溝通學習搭建平臺。已舉辦81期，受培對象達9.2萬人次。開辟自助辦稅區，聯合辦稅服務廳互設自助代開發票、自助領取發票、自助辦稅、網報一體機和自助車購稅、其他云辦稅等各類終端230余臺，納稅人可自助辦理領用開具發票、申報繳稅、繳費等業務。建設“云辦稅廳”標準廳1個、“云辦稅區”20個，實現了24小時自助辦稅服務和涉稅事項在線受理和辦理。開設“銀稅互動”平臺，由國地稅向銀行提供納稅信用A、B級企業名單，銀行根據企業的納稅信用級別和稅款繳納情況，向企業提供“無抵押、無擔保”信用貸款，手續簡便。同時A、B級企業納稅人還可享受綠色通道優先辦稅等個性化服務。目前，“銀稅互動”合作范圍已擴大到市轄區所有金融機構。截至今年2月，累計為誠信納稅人提供貸款36.9億元。開通助企上市“綠色通道”，支持實體經濟“走出去”，出臺優化稅收服務支持實體經濟發展的意見，提前介入企業上市準備工作，定期反饋涉稅疑點，突破企業上市路上的涉稅瓶頸。

　　“五聯辦”讓納稅人不再“兩頭跑”。“一廳聯辦”，國稅、地稅一廳辦公，實現業務流程整合、服務深度融合、人員管理聯合的實質性聯合辦稅，讓納稅人進一個門辦兩家事。“一號聯辦”，使用一個叫號機，并在叫號機前設置宣傳臺和資料預審導稅臺，人機結合預審納稅人資料，準確分流納稅人到辦稅窗口。“一窗聯辦”，實行“一窗雙人雙機雙系統”模式，一個窗口國地稅人員對面辦公，國稅、地稅納稅申報、稅款征收、證明開具、出口退稅、代開發票、優惠備案以及地稅社保費收繳等業務一窗辦理、聯合以票控稅。“一微聯辦”，每個聯合辦稅廳均安裝無線WIFI，國地稅共用一個微信公眾號，納稅人通過微信以及手機APP可隨時隨地查詢、辦理相關稅收業務，還可預約辦稅和留言咨詢，更好地滿足納稅人“足不出戶”的辦稅需求。“一線聯辦”，每個聯合辦稅廳設立一部納稅服務專線，國地稅人員聯合值守，為納稅人提供各類咨詢和服務。

　　共治機制防止合作“兩張皮”。市國稅局、地稅局堅持強化信息共享、聯合管理，建立“聯合共享涉稅信息、聯合應對涉稅風險、聯合評定信用等級、聯合規范辦稅流程、聯合開展稅收執法、聯合實施分類分級管理”六項機制，轉變了征收管理方式，構建了合作辦稅的共治格局。(蓋革劉建平)