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2月23日，是永年區永合會鎮張邊村趕會的日子。村支書張現海與其他村民一樣，家里聚滿了來村趕會的鄉里鄉親。他家上下兩層共180平方米的房子里，溫度適宜，灶臺廚房干凈，陽臺上擺放著生機盎然的綠色植物，親戚們都說，這是“有生以來最舒服的聚會”。
這是親朋的感受，更是張現海的切身體會。如今，張現海家中的暖氣“24小時供熱”，廚房做飯有管道天然氣;親戚進門，穿一件薄毛衫就行;一壺小溫酒上桌，相聊間，他不用再像往年一樣跑里跑外添火蓄煤，更無需跑到院里倒煤渣……
同張現海家一樣，該村358戶村民和家中來的親朋好友都體會了一次“有生以來最舒服的聚會”。
同張邊村一樣，全市中心城區及周邊區域404個村莊(社區)、近16萬戶村民，在今年冬天，第一次體會到了住在溫暖房間里到底有“多舒服”。
一個創造歷史的成績
讓近16萬戶村民過上“有品質且舒適的生活”是市委、市政府對他們以及全市人民做出的鄭重承諾。為了這份承諾，市委、市政府打了一場“硬仗”。
這場“硬仗”就是“煤改氣”工程。據了解，此項工程是市委、市政府為推進大氣污染防治，推廣清潔能源，在深入調研、科學論證的基礎上決定實施的，并作為一項重大“民生工程”“環保工程”和“文明工程”在全市強力推進。
共計完成404個村莊(社區)、157744戶，鋪設市政燃氣管線380.2公里、庭院管線7706.2公里，工程總投資16.03億元。這是2015年4月工程啟動實施至2016年底，我市在“煤改氣”工程中所創造的成績。
這是怎樣的一份成績呢?
2016年7月16日，省長張慶偉到我市專門就此項工作進行調研，并對此項工作做出重要批示：邯鄲做法一舉幾得，發改委會同環保廳等單位可召開現場會，推廣邯鄲做法，要早干。
中國華潤燃氣總裁石善博專程來邯督導施工進度時，曾這樣評價我市“煤改氣”工作：無論工程規模還是施工總量，在中國燃氣史上都是絕無僅有的，在世界燃氣發展史上也是罕見的。
市城管執法局局長郭進平告訴記者，煤改氣工程至少帶來兩方面的改善：一是近16萬戶村民生活方式發生重大變革。“煤改氣”實施后，農村人過上了城市人生活，用天然氣做飯、取暖，燒煤做飯取暖成為歷史。二是進一步改善了主城區空氣質量。經測算，實施“煤改氣”后，按照取暖季戶均用煤2.5噸計算，可削減煤炭消費量約39.4萬噸，減少二氧化硫排放約7887噸、煙粉塵排放約2.33萬噸、爐渣排放約11.8萬噸，極大減少污染物排放。
一場高效推進的硬仗
采訪中，記者了解到，堅持生態優先、綠色發展是我市始終堅守的發展理念。在打好生態攻堅戰上，我市在去產能、調結構、治污染、抓升級等方面做了大量卓有成效的工作，生態環境發生了明顯改變。為了讓天更藍、地更綠、水更清，讓美麗邯鄲“顏值”和“氣質”不斷提高，經過多方論證，我市大膽探索，創新性地提出了符合實際的環保改革舉措——實施“煤改氣”工程。市委、市政府從研究決策到具體
實施，高度重視每一個環節，高頻調度、強力推進，確保了工程迅速高效實施。
從2015年3月初起，市委、市政府主要領導、分管領導先后親自帶隊實際考察調研“煤改氣”工作;
市發改委、城管執法局等部門對取暖季實施“煤改氣”“煤改電”同燃煤做飯取暖在經濟效益、生態效益等方面進行測算分析和對比;
從全國邀請天然氣供熱專家對“煤改氣”工程進行反復論證，科學測算我市實施“煤改氣”工程后在采暖期間天然氣燃氣負荷總需求量和月、日最大用氣量及小時峰值等關鍵參數指標，以研究制定出科學可行的實施方案;
組織消防、危化、燃氣等方面的安全生產專家，選取試點進行了實地勘查調研，并經多次專家組會議論證后，提出我市主城區及周邊農村“煤改氣”安全調研報告，為領導決策提供科學依據;
成立“煤改氣”工程指揮部，統籌協調全面工作。各責任部門和區縣及鄉鎮、村(社區)分別就煤改氣工程成立相應組織機構，配齊配強人員力量，專門負責各自承擔的“煤改氣”工作;
在協調燃氣管線穿越鐵路、高速公路、國防光纜、石油管線等工程推進中的難題時，市各級領導親力親為，強力協調跑辦;
在施工中遭遇復雜地質環境和惡劣天氣影響而難以保證工期的情況下，市政府主要領導連續召開工作調度會，密集開展現場調研，緊盯各個環節的時間節點;城管執法局主要領導在施工中多次調度協調;
采訪中記者了解到，煤改氣工程涉及管線鋪設、入戶安裝、穿越審批等大量工作，施工環節多，近16萬戶村民每戶都涉及管線入戶施工、灶具儀表安裝施工、壁掛爐安裝施工及工程驗收、供氣點火等多次入戶作業，其工作量之大遠遠超出預期。
為保證全市煤改氣工程順利進行，各相關職能部門主動對接，靠前服務，簡化審批流程，減免相關費用，體現出全市一盤棋的大局意識。
郭進平告訴記者，市城管執法局對工程施工過程中破路、破綠化帶等費用予以免除，實施一站式審批服務，做到報批、施工、道路恢復無縫對接。
承擔主要施工工作的華潤燃氣公司從黑龍江、吉林等8省(自治區)調集施工隊伍和特種裝備緊急馳援邯鄲。施工最高峰時，參與各類施工人員1萬余人，調集各類機械和專業設備3800多臺(套)，施工力量和施工裝備的迅速集結有力推動了管線施工進度。
規劃、交通、質監、水利等相關單位結合自身職能，及時協調解決工程難題，全力以赴加快項目建設。
……
工程指揮部相關負責人稱，在煤改氣工程推進過程中，既有做群眾工作的“海量”入戶任務和密集施工的龐大工程量，還有事先難以預測的惡劣天氣和地質因素帶來的施工難度，更有穿越高速、鐵路、公路、橋梁、河道等手續辦理的大量協調工作。所有這些因素形成的艱巨任務和復雜工程，沒有各方面的密切配合、協調聯動，很難保證工程的順利實施和迅速推進。
正是有了市委、市政府主要領導實施“煤改氣”的堅定決心以及區縣、相關部門領導、各鄉鎮、村(社區)干部的勇于擔當，此項工作才有了良好開端，并很快取得階段性勝利。
一筆很劃得來的投入
邯山區北張莊鎮河邊張莊村村民郝保霞是全市第一批用上天然氣的村民。說起“煤改氣”的好處，郝保霞連說了幾個“天然氣真是太好了”。她說，以前燒煤做飯取暖，每天屋里都是灰塵不說，夜里還要起來好幾次換煤。“煤改氣”后，屋里不僅干凈了，溫度還可以調節，冷了就把壁掛爐的溫度調高，熱了就調下來，很方便。
2016年供暖期開始前，市政府出臺了《邯鄲市中心城區及周邊區域村莊(社區)“煤改氣”壁掛爐采暖獎補資金管理辦法》，其中明確提出對冬季采用壁掛爐取暖的用戶給予獎補。
記者了解到，叢臺區、復興區、邯山區、邯鄲經濟技術開發區提出，在冬季采暖期內用氣量超過40立方米以上部分，給予每立方米1元補貼，最高補貼900元。采取用戶先交費用氣、后核定補貼的方法，即在采暖期始末分別抄表，確定采暖期用戶實際用氣量作為補貼數額測算依據。
永年區則直接將補貼進行分解，具體為：用戶在天然氣壁掛爐與取暖設施連接后首次購買500元及以上天然氣量的，區政府同時補貼用戶價值500元的天然氣量;用戶在2017年2月20日之前用氣量超過530立方米，再次購買400元及以上天然氣量的，區政府再次補貼價值400元的天然氣量。
天然氣讓村民的生活方式發生了巨大變革，但壁掛爐24小時燃燒，計量表上的數字一圈一圈地走著，這會不會讓村民們“用而卻步”呢?
讓我們先算一筆小賬。
市煤改氣辦公室專門抽調工作人員深入到1203戶居民家中，對其天然氣使用情況進行了調查，并從各組調查結果中抽取60個有效樣本測算分析用氣與燃煤成本，得出以下數據：樣本平均居住人口4人，平均取暖面積68平方米。天然氣取暖費用2824元/每采暖季，燃煤取暖費用1444.67元/每采暖季;天然氣做飯費用337.92元/年，罐裝液化氣做飯費用964.44元/年。
數字對比看出，使用天然氣取暖，每采暖季比使用燃煤高1379.33元;使用天然氣做飯，每年比使用罐裝液化氣節省626.52元。
在這項大工程中，市政府還為每戶省下了一筆開支——按市場價計算，天然氣初裝費每戶3245元，煤改氣工程中，每戶初裝費優惠至2600元;壁掛爐每戶補貼3000元;煤氣灶每戶補貼200元。
張現海說，這筆賬算下來，再加上政府的補貼，村民還是很合適的。
另一筆賬來自市環保部門的數據。
根據市環境保護局測算結果顯示，我市環境空氣質量2015-2016采暖季期間總體得到有效改善，尤其是顆粒物濃度下降明顯，PM10較往年同期下降了14.9%，PM2.5較往年同期下降了29.8%。
一邊是居民家中的小賬，一邊是環保部門的大賬，不管怎么算，我市的煤改氣工程都是一筆劃得來的投入。
記者23日在永年區永合會鎮東石山村采訪時看到，煤改氣工程的主管線已從村東穿過，村里近300戶居民急切地等待著管道入村進戶。村民侯安慶稱，早就在村里買好了一套新房子，天然氣一進戶，立刻裝修入住。
記者從市煤改氣辦公室了解到，今年“煤改氣”工程仍將進行，具體實施范圍仍在劃定中，今年會有更多村民將從這一惠民工程中受益。(記者 崔桂敏 劉承志)
