近年來,邯鄲市把美麗鄉村建設作為統籌城鄉發展、加快推進新農村建設的“一號工程”,堅持規劃引領、全域治理、重點突破、打造精品等多措并舉,集中建設了一批整體推進縣和19個連片示范片區,推進美麗鄉村建設可持續發展。去年我省通報的省級美麗鄉村建設情況中,邯鄲市推薦的54個村全部通過認定。目前該市已建成98個省級美麗鄉村,數量居全省第一。
注重規劃引領。該市編制了《美麗鄉村建設規劃設計技術導則》和環境要素、建筑改造、基礎設施建設圖集,為村莊規劃建設提供遵循和指導。要求所有村莊制定控制性規劃,框死村界、路界和房界,有序開展“兩改一清一拆”;重點村制定詳細規劃,包括建設用地布局、基礎設施分布、公共服務設置、民居建設等內容,一張藍圖管到底,確保村莊科學有序發展。邀請專家對省市縣級重點片區及精品村規劃逐一把脈,提升規劃水平與建設質量。
實施全域治理。實施美麗鄉村建設“3+X”工程,即以“環境凈化、村莊綠化、產業富民”為基礎,各村本著缺什么補什么的原則,從道路、飲水、改廁等省定實事中自選項目進行打造。環境整治方面,重點抓好隊伍管理、垃圾處理兩個關鍵環節,完善農村環境監管機制,引進垃圾焚燒發電、焚燒供暖、小型化太陽能漚肥等項目,保證垃圾日產日清。綠化方面按照“增量出景、做美生態”要求,對房前屋后、農戶庭院、空閑地帶進行綠化,打造綠樹成蔭、村在林中的鄉村環境。致富產業培育堅持因村制宜,發展傳統手工業、鄉村旅游、生態農業、特色種養等多業態產業,為美麗鄉村建設提供持久動力。目前,邯鄲市對高鐵、高速公路、景區周邊村莊、歷史文化名鎮名村等美麗鄉村進行了整體包裝,規劃了城郊游、傳統村落游、特色小鎮游等7條冀南鄉村游線路。成立手工編織協會,建成邱縣粗布、大名編織、館陶糧食畫等5個特色市級示范基地,通過“協會+公司+農戶”經營模式,輻射帶動20多萬留守婦女家門口就業。
突出重點建設。明確責任清單,將12個專項行動建設任務分解到相關牽頭單位,建立市縣鄉村四級臺賬,倒排工期,掛圖作戰,確保建設進度。分類指導,按照重點村中20%建成精品村,80%建成達標村的標準要求,從規劃設計、專項行動、特色品位等三大項、22個小項,細化美麗鄉村精品示范村創建標準,并明確污水處理、改廁、農村電商等為“一票否決”項目。統籌片區建設,通過對片區內基礎設施、公共服務項目共建共享,夯實片區統一性、完整性與整體厚實度,擴大美麗鄉村建設輻射面。
著力打造精品。根據平原、丘陵、山區不同地理特點因地制宜,彰顯村莊獨特韻味。以“兩改一清一拆”為切入點,將清拆出的閑散宅基地、垃圾坑塘整合利用,打造成菜園、果園、游園,既為村莊增加風景,又增加了村民收益。通過新舊融合,巧妙利用古民居、老物件等元素進行節點打造,引入青年創客、民宿、農家樂等新業態。
為保障美麗鄉村建設持續發力不松勁,邯鄲市建立了上下聯動機制,由市委書記、市長帶隊,縣(市、區)主要領導和有關市直部門負責人參加,每年開展兩次美麗鄉村集中觀摩,督導協調建設進度。成立市、縣兩級美麗鄉村建設融資平臺,每年市級融資貸款不低于10億元,縣(市、區)融資貸款不低于1.5億元,用于美麗鄉村重點片區和重點村建設。