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省十二屆人大常委會第二十三次會議通過《邯鄲市居住證條例》
燕趙都市報記者胡印斌
9月22日，河北省十二屆人大常委會第二十三次會議通過了《邯鄲市居住證條例》(以下簡稱《條例》)，由邯鄲市人大常委會公布施行?！稐l例》詳細列舉了邯鄲市居住證辦理條件中關于“穩定住所、穩定就業和連續就讀”所包含的各種情形，細化了申請登記“中心城區常住戶口”的有關規定，規定了居住證持有人所享有與當地戶籍人口同等的權益、服務和便利。
據了解，自2015年中央提出“推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率”的要求以來，邯鄲市把全面實施居住證制度作為戶籍制度改革的重要內容，進行了積極探索，出臺了相關政策。此次立法是有效地落實了這項重大改革部署，把成熟的經驗和前瞻性的政策及時上升為地方性法規，發揮了地方立法的引領和推動作用，把惠民制度措施落到了實處。
申領居住證的條件。
《條例》規定，公民離開常住戶口所在地，到邯鄲市中心城區居住半年以上，具有下列情形之一的，即可在居住地申領居住證：
合法穩定就業。被國家機關、社會團體、事業單位錄用或者聘用;與用人單位依法簽訂勞動合同;從事第二、第三產業，并取得工商營業執照;雖未與用人單位建立勞動關系，但有不低于當地最低生活保障標準的合法經濟收入(含養老保險金、退休金、銀行存款利息、固定投資收益)等。
合法穩定住所。通過購買、贈與、繼承、自建等方式擁有房屋所有權的住房(含銀行按揭的商品住房);暫未取得房屋所有權證或者不動產權證，但具有其他合法手續的住房;政府、單位授權個人使用的保障性住房、單位公產房、公共租賃房、單位集體宿舍;親屬住所、借用租賃他人的房屋等。
合法連續就讀。在全日制小學、初級中學、高級中學、中等職業學校、中等師范學校、中等專業學校、特殊學校、技工學校等機構就讀，并取得學籍。
為應對今后可能出現的新情況、新問題，《條例》還特意增加了一項內容，即“市人民政府規定的其他情況”，也可申領。
《條例》規定，在市中心城區居住的暫不符合申請登記常住戶口條件的居住證持有人，持有居住證一年以上的，可以在居住地申請登記常住戶口。
怎樣申領居住證
《條例》規定，居住證申領人應向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區服務機構提交本人居民身份證、近期相片，以及居住地的住址證明、就業證明、就讀證明等材料。
對符合條件的，居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區服務機構應在收到申請材料之日起三個工作日內發放居住證。采用IC卡材質的，公安派出所應在自受理之日起10個工作日內發放;屬于邊遠地區、交通不便地區或者情況特殊需要延期的，最長不超過18個工作日。
對符合居住證辦理條件，但申報材料不齊全的，應一次性告知申請人需要補正的全部內容。
居委會、村委會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人、出借人，應當協助做好居住證的申領、受理、發放等工作。
享有哪些服務和權益
居住證持有人在居住地依法享有下列權益、服務和便利：
享受職業技能培訓、就業失業登記、政策咨詢、就業信息、職業介紹和職業指導等公共就業服務。
參加養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險，并享受相關待遇。
享受法律援助，獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。
享受國家規定的傳染病防治、兒童預防接種等基本公共衛生服務。
辦理生育服務登記和其他生育證明材料。
免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
參加居住地專業技術職務的任職資格考評，以及職業(執業)資格考試。
參加居住地居委會選舉及有關公共事務管理。
享受生活福利、臨時救助、養老等服務。
辦理各種旅游卡，包括旅游惠民一卡通等。
辦理各種公交卡，辦理客運出租車的購買、轉讓、營用、登記注冊等。
按照規定，免費接受義務教育，參加中考，享受中等職業教育資助;接受高中階段教育并在畢業時具有兩年以上連續就學記錄的，可以參加高考。
按照規定，申領普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注。
按照規定，換領、補領居民身份證。
申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。
繳存、提取和使用住房公積金。
