據了解,2015年3月,經過多次調研論證,涉縣總工會在河北省率先制定并推行了工會經費集中核算實施方案,旨在規范經費支出,管好用好工會經費,杜絕基層工會挪用、私設“小金庫”和“白條”報銷等。為此,涉縣縣委、縣政府“兩辦”還下發了《關于基層工會經費集中核算的實施意見》。
依托該縣的省級示范職工服務中心,涉縣將工會經費由縣總集中代管核算,按照各基層工會經費使用權和財務管理權不變、會計核算權由核算中心集中的原則,組建了工會經費集中核算中心,開設了集中核算窗口,基層單位需要費用支出時,經過縣總的審核就能順利報銷。集中核算推行工會經費集中管理、統一開戶、分戶核算,并推行“一預算三審核”報銷制度。要求納入核算范圍的基層工會年初要嚴格編制預算,所有開支要嚴格按照預算執行;基層工會主席對需要集中核算的經費開支進行審核,核算中心根據各基層工會的年初預算進行審核,縣總分管副主席進行審核。
為確保工會經費全部用于工會工作,該縣總將工會經費按照職工活動、職工培訓和職工維權等進行劃分,并設定了支出比例,除特殊原因外,超額部分并不是有票就能報銷,有效避免工會工作厚此薄彼。
為提升基層工會經費的收支透明度,涉縣縣總還在職工服務大廳內安裝了落地觸摸電子屏幕,各基層工會憑借本單位密碼,可隨時查詢工會經費的預算情況和實際開支情況等。
對于該制度,涉縣供水有限公司董事長趙黎明表示,此前在工作中,由于體制機制不健全,許多單位工會經費的支出,不是主席說了算,而是行政一把手簽字才管用,由于對工會具體業務不熟悉,難免出現經費支出的不規范或不合理。集中核算后,既方便了工會工作,又避免了行政干預工會經費的使用。
涉縣金隅水泥有限公司工會副主席張明朝說:“集中核算,雖然相比單位內部運作麻煩些,但有了這樣的管理方式和中心的集中監督,既提高了工會主席的地位和影響力,也使工會經費支出更加規范。”
目前,涉縣各鄉鎮(街道)、開發區總工會,系統工會工作委員會及年工會經費2%全額收繳在1000元以上的基層工會,全部納入了中心集中核算。(記者李昱霖 通訊員孫廣軍)