本報訊(記者白增安)邯鄲市從前期防范、中期監管、后期查處三個環節入手，保障農民工工資支付，依法妥善解決欠薪問題。據統計，去年以來，全市共受理拖欠農民工工資案件745起，督促補發農民工工資1.38億元，涉及1.6萬人;通過勞動仲裁解決欠薪案件21起，解決欠薪及經濟賠償金369.5萬元;向公安部門移送欠薪涉嫌犯罪案件16起，經法院判決有罪的2起。

　　前期防范。邯鄲出臺了建設領域農民工工資保障辦法，明確保障措施及相關部門的職責，為處理農民工工資支付問題提供操作性強的法律保障。每年召開全市保障農民工工資支付大會，邀請農民工比較多的企業的負責人參加，會上對違法企業和個人的不良行為公開曝光，并公布了吊銷資質、驅逐出邯鄲建筑市場等處理結果。

　　建立邯鄲市保障農民工工資支付工作領導小組和解決建設領域“兩拖欠”工作領導小組，明確牽頭和配合部門，對領導小組成員職責進行明確和細化，解決困擾多年的部門職責不清和聯系不暢的問題。明確規定人事和社會保障部門牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件依法作出行政處理或處罰。建設部門負責對建設領域因拖欠分包工程款、職工工資，引發極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的查處。

　　中期監管。針對拖欠問題多發生在建筑行業的實際，該市加強制度化管理，建立健全農民工工資預儲金、財政應急周轉金等制度，形成了三項機制：“無證據投訴受理”機制，對拖欠農民工工資的投訴案件，即使沒有相關證據，勞動監察部門先行受理，幫助解決問題;“閉合清欠”機制，無論是企業還是包工頭，一旦發生拖欠行為，建設部門即對其關閉一切業務辦理大門，督促企業解決拖欠農民工工資問題;誠信監管機制，對拖欠農民工工資的用人單位，記入檔案，重點監管，對失信行為，從重處罰。從制度上、機制上、流程上全方位為農民工工資支付保駕護航。

　　后期查處。對農民工工資拖欠問題實行部門屬地管理，對欠薪問題筑起“四條防線”。勞動監察、仲裁防線，拖欠事實認定清楚的，由人社部門通過勞動監察執法依法解決，難以舉證的，引導農民工通過勞動仲裁依法裁決;建設部門監管防線，發生在建筑行業拖欠農民工工資的，由建設部門通過降低資質、依法逐出本地市場等手段嚴肅處理;公安嚴格執法防線，對惡意欠薪案件，以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交公安部門查處;部門聯合查處防線，對影響穩定的集體事件，由市領導小組協調相關部門聯合依法查處。