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業主：我們這個小區分高層和低層，我家住在高層上，低層大概是10年前就已經入住了，他們一直是供暖的，我們高層是3年前供的暖。今年貼了一個通知，告訴我們說有政府的文件規定，入住率要達到80%以上，而且必須有60%的人使用暖氣才會供暖。說我們小區用熱率才剛過40%，達不到60%，所以希望大家盡快配合物業來做這個工作。今年的供暖費別的小區都已經收了，馬路對面的小區已經供暖了，到現在也沒人通知我們怎么繳費，他們說再等一等。
先來了解一下這份供暖公告的具體內容：
北海莊園小區物業稱，邯鄲市2007年發布了《邯鄲市城市供熱條例實施細則》，細則第十三條規定，熱用戶與供熱單位簽訂公用熱合同應符合以下三種條件：
(一)沒有實施分戶控制的用熱率達到80%以上;
(二)實施分戶控制的用熱率達到60%以上;
(三)當年新入網用戶的用熱率達到50%以上。
北海莊園小區實施的是分戶控制，所以供熱單位紫光供熱公司要求用熱率要達到60%，才給供熱。物業還提到，2013年，2014年，因入住率低，也沒有達到供熱單位的用熱率要求，但都為業主按時供暖。為什么能夠按時供暖?是因為開發商墊付了數百萬元的暖氣費。今年為什么突然通知用熱率不達標?物業解釋，目前，小區入住率已經達到83%，應該能夠達到60%的用熱率的要求，但是，物業公司入戶調查后發現，小區用熱率才剛過40%。用熱率沒有達標，開發商也無力再墊付今年的暖氣費，希望業主們能積極報名用暖。
11月15號就要開始供暖，物業還再勸說不愿用暖的業主報名用暖，也不提何時收取需要用暖的業主們的暖氣費，能否按時供暖也還是未知數，業主們都很著急，擔心今年冬天會挨凍。
接到投訴后，記者輾轉聯系到邯鄲市紫光供熱公司的李站長，他告訴記者，北海莊園小區開發商河北鼎嘉琪集團有限公司，到現在還沒和熱力公司簽訂今冬的供熱合同，而且開發商還拖欠熱力公司上百萬元的供暖費。
李站長：目前北海莊園開發商還沒有跟我們公司簽訂供熱合同，再有就是去年答應給我們公司入網費200多萬，保證書是到10月30號之前還款，現在已經到11月10號了，到現在還沒有把去年的款給還上。
記者：那今年這個小區是沒辦法按時供暖?
李站長：如果這些條件都具備了，應該就能按時供暖。
記者：開發商有沒有跟你們說過什么時候簽這個合同，把相關費用補交給你們?
李站長：我們公司領導與開發商的負責人進行過溝通，到目前為止我們公司的用熱款還沒有付清，沒來說明情況，今年如何使用也沒來簽訂協議。按往年來說，應該是在用暖前主動來我們公司商量這個事情，今年一直都沒有對接。
今年能否按時供暖?記者昨天撥通了河北鼎嘉琪集團有限公司的聯系電話，這部電話一直無人接聽。據業主介紹，邯鄲市萬鼎物業服務有限公司是開發商下屬的物業公司，記者又撥通物業公司的聯系電話。
物業公司：今年熱力站要求我們使用暖氣要達到60%，但是我們現在統計才達到42.55%。
記者：那就是說今年沒有辦法按時供暖了是吧?
物業公司：現在正在和熱力站協商中，具體能不能我也不敢保證。
記者：我們跟紫光供熱公司聯系過了，他們說你們總公司沒有交齊去年的供熱費，今年的供熱合同還沒有續簽。
物業公司：我聽說是去年入住率沒達到，總公司掏的錢，今年入住率達到了，但是總公司經濟狀況也挺緊張的，所以今年就不給墊付了，只能是業主用熱率達到60%人家熱力站才給供暖。
記者：大概什么時候能供暖呢?
物業公司：我們也在等，他們說是正在協商，我也在等消息。他們說能供暖的時候會在外邊貼通知，讓業主過來交一下暖氣費，就可以直接供暖。我接這個電話一天接無數次，我也不知道該怎么回答了，關鍵是我也在等通知，經理跟他們在協商。
記者：周邊小區供暖了，現在就你們這個小區沒有供，能把你們負責人或者開發商的聯系方式告訴我嗎?
物業公司：只有一個總電話，要不你打打試試。
記者：這個電話沒有人接聽。
物業公司：他只給我們留了這一個電話，別的電話我們這沒有。
記者查找到，邯鄲市2007年發布的《邯鄲市城市供熱條例實施細則》中規定，熱用戶與供熱單位簽訂公用熱合同應符合三種條件，其中一條就是，實施分戶控制的用熱率達到60%以上。
開發商拖欠供暖費，到現在還沒簽訂今冬的供熱合同，無法按時供暖，是否都和這一規定有關，開發商不告知，業主們也不得而知。但從那張讓人的“寒心”的供暖公告以及物業公司的答復中，可以得知，用熱率達標，物業才開始收費、供暖。業主們認為，這個冬天可能要在寒冷中度過了，因為用熱率無法達標。
有業主了解到，部分業主不是不愿用暖，而是不愿再向開發商和物業繳納任何費用，因為入住小區5年來，消防不達標沒人管，房產證到現在還沒辦下來，物業服務也不盡如人意。
業主：我聽小區其他的居民說，我們這個小區的物業挺不負責任，我們這個物業是開發公司下屬的物業公司。我們物業費是全額交了，它應該是正常開支的，但是它把錢交給了開發公司，等于是自己沒法再經營了，就是自己手里沒有錢什么事都辦不了?，F在開發公司又不景氣，他們也拿不出錢來解決往年的問題，所以今年的問題就非常尷尬。第二點就是我聽說往年熱源買來之后，應該是開3個泵，他只開了2個，中間還結余了一部分費用，這部分費用現在也說不明白。
在邯鄲市，也有實施分戶控制小區是“交費一戶、供熱一戶”，想要用暖的業主和不愿用暖的業主都不受影響。業主們認為，自己家也是分戶控制，小區應該也能采取這樣的供熱方式。
如果不能采用“交費一戶、供熱一戶”的供熱方式，業主們也想到了其他的解決辦法，他們希望，北海莊園小區能夠被納入邯鄲市熱力公司的供熱范圍，能夠將供暖費直接交給熱力公司，就能消除業主顧慮，這樣就能徹底解決小區現存的供暖問題。
業主：供暖費也是物業代收，按說我們本市的供暖費繳納方式都是到銀行，拿著熱力卡和交水費一樣到大廳去繳費，但是我們這里就比較特殊?，F在住戶就特別尷尬，想自己解決，熱力公司不對我們個人，想找物業公司，物業公司就說沒有錢解決?，F在我們就想納入邯鄲市的集中供熱，發給我們的熱卡，以后我們自己來繳費，這樣就可以正常的用上熱，就不每年找政府解決這個問題。
經濟之聲特約評論員、中國消費者協會律師團團長邱寶昌和北京潮陽律師事務所律師朱麗莉共同討論了本案涉及的相關問題，并作出了分析和評論。
