建強隊伍,人員統一招聘培訓。該區城鄉環衛工作由區城管局統一管理,區城管局下設農村垃圾處理辦公室,各鄉鎮(街道辦)設立環衛所,共同負責全區保潔人員的統一招聘、崗前培訓和日常培訓、監督檢查,基層環衛所的辦公經費和保潔人員的日常管理、績效考評、工資福利、相關保險都由區城管局統一組織實施和發放。目前,全區按照每400人配備一名保潔人員的標準,共選配農村保潔人員621名。為加強保潔隊伍專業化、一體化建設,該區對所有保潔人員實行統一崗前培訓和日常輪訓,并對216名清運車駕駛人員進行了專業的駕駛培訓和安全教育,保證其持證上崗、安全駕駛、文明行駛。
劃分職責,片區統一網格管理。保潔人員職責劃分實行網格化無縫隙管理,區級層面圍繞轉運站進行劃分,鄉鎮(街道辦)層面圍繞集中傾倒點劃分,村內(社區)按就近垃圾池劃分,每名保潔人員都有相對固定合理的保潔區域,條塊結合、各司其職,績效考核、責任到人。為加強對保潔人員的績效管理,該區有關單位每天派專人對保潔員上崗及績效進行上崗情況、工作時間、清潔程度等“三查”,同時,從村委會、黨員代表、群眾代表中選出3人,組成村級衛生監督小組,對各村日常環衛工作進行考核監督、綜合打分,作為績效工作重要依據。
加大投資,設備統一采購養護。在資金籌集上,該區采取財政投資為主、有關部門和幫扶單位幫建、企業與社會贊助、鎮村集體補貼、村民義務出工的辦法,廣開渠道、多方籌資。區委、區政府將農村環境衛生經費納入財政預算,實行動態化管理,根據實際支出數額,由區級財政按照每年不少于1000萬元的經費支出,用于保潔人員的開支、更換清掃工具,以及對清運設備的保養、維修和油料費用的支出;并按照“經費一個口子出,資金一套制度管”的原則,強化經費專項化管理,區財政每月將所需經費經由城管部門賬戶撥付各鄉鎮(街道辦),紀檢監察和審計部門對資金使用情況進行全程跟蹤檢查,確保賬目明析、??顚S谩T诒嵲O備一體化建設上,該區將裝載機、運輸車、收集車等城鄉環衛清潔設備和掃把、鐵鍬、垃圾桶等易耗勞動用品全部納入統一招投標采購范圍,車輛維修和油品也實行定點供應,保潔人員工作制服和標識統一樣式、統一采購、統一發放。截至目前,該區在保潔設備采購上累計投入達2000余萬元,新近購置小型裝載機16臺、垃圾運輸車18輛、垃圾收集車225余輛。
減少污染,垃圾統一清運處理。該區對城鄉垃圾處理實行統一收集清運、統一填埋處理,目前已建設完成一處大型標準化垃圾填埋處理場,城區建立了8處標準化垃圾中轉站,距離垃圾填埋處理場較近的主城區三個鄉鎮已經實現了直接對接。年內,該區將利用爭取到的上級專項資金,在和村、義井、界城、大社等鎮新建供8個鎮共同使用的4處垃圾集中轉運站,屆時將實現垃圾中轉站城區“1+8”、農村“1+4”,與主城區垃圾填埋處理場全天候對接,基本實現垃圾日產日清日轉運日處理,最大限度減少環境衛生危害和垃圾污染。(何旭丹、鄭凱、張杰)