[邯鄲新聞]邯鄲市今年推行了國庫集中支付電子化改革，隨著4月底自助柜面平臺成功上線，各預算部門紛紛體驗到改革帶來的便捷，財政部門的服務也變得更加貼心。

　　一是政銀聯動，開啟業務測試。談及該市開展國庫集中支付電子化改革，參與這項工作的人都感觸頗深，體會到了創新的酸甜苦辣。去年下半年，邯鄲被定為國庫集中支付電子化改革試點市后，立刻成立由財政、人行、代理銀行相關業務和技術部門組成的領導小組,制定實施方案，明確各階段的任務和時限。同時，對照國庫集中支付電子化流程，對實行多年的資金撥付、支付和清算流程進行重新規范再造，定崗定責，并籌措資金購置設備、搭建網絡。

　　去年11月初，河北省財政廳信息中心和國庫支付局組織技術和業務人員到邯鄲市全面開展上線前的測試工作，從財政、人行、代理銀行之間的網絡搭建，到測試環境安裝調試，每個環節都一絲不茍。并對導入預算指標、調整支付方式、生成用款計劃、下達授權支付額度和直接支付憑證、代理銀行支付資金和人行清算資金等各個環節進行全流程測試，先后糾正20多個問題，為改革成功上線奠定了堅實基礎。

　　系統正式上線前，為爭得預算部門的支持，該市召開市直部門動員會，對這項改革進行宣傳推介，部署新舊國庫支付系統銜接事宜，為系統上線運行鋪平道路，也保障了年終決算工作不受影響。

　　二是硬件軟件不斷升級完善。今年1月份，該市本級和涉縣國庫集中支付電子化改革成功上線。但這項改革能否在市、縣兩線成功運行，能否經受住實踐考驗，是擺在邯鄲市國庫人面前的一個新挑戰。在實際運行中總會遇到各種各樣的新情況、新問題，有些問題必須限時解決，不能影響預算部門正常使用資金和每天的資金清算。因此，該市在國庫集中支付電子化系統上線后，研究出臺了應急預案，建立了部門業務和技術人員聯系溝通機制，及時解決了系統運行中的各種問題，保障了各項財政資金的及時撥付。今年上半年，該市公共預算執行進度達到56%，支出進度超過了時間進度，市本級財政上半年通過新系統辦理資金支付業務5000多筆，支付資金40.7億元，資金到賬周期平均縮短了2個工作日。

　　在不斷完善國庫支付電子化系統的基礎上,邯鄲市又對財政服務進行延伸。今年4月中旬，啟動了自助柜面業務，選擇3個部門進行試點，4月底自助柜面業務調試成功。5月初，召開預算部門動員和培訓會，推進預算部門與開戶銀行簽定相關協議，督促預算部門連接網絡，財政和代理銀行及時為部門辦理登錄認證Ukey。

　　目前，邯鄲市已有61個預算部門加入了自助柜面系統，占市直預算部門的一半，已辦理自助轉賬支付業務200多筆，資金700多萬元。

　　三是標準化管理，支付安全快捷。國庫集中支付電子化系統上線運行以來，邯鄲市立足市情，通過健全規章制度，規范內控機制，保障了財政資金安全、高效運行。一方面完善內控機制。在國庫集中支付電子化系統運行機制的每個環節實行雙崗負責制，業務發起與審核分人負責，避免出現人為差錯。財政國庫、支付中心、預算部門的操作人員全部實行UKey認證登錄，每名申領UKey認證的人員實行部門“一把手”批準制。市財政與人行、代理銀行簽定了國庫支付電子化相關協議，明確了各方職責，規范了資金的支付、清算等行為，強化了制度約束。二是制定相關制度。該市財政、人行聯合印發了電子印章、電子憑證庫操作規程，保障了支付電子信息的存儲安全;出臺了《市級財政國庫動態監控管理暫行辦法》，已攔截違規資金申請50多筆，資金200多萬元。目前，該市正在起草新的財政資金支付管理辦法，真正實現資金流轉的電子化、無紙化。三是節省運行成本，提升服務效果。新系統運行以來，資金撥付手續由專人紙質傳遞改為電子傳送，資金撥付時限減少兩個工作日。以前到代理銀行辦理資金支付業務，需要一上午時間才能辦完，現在通過自助柜面平臺，只需點擊鼠標就能完成，還能通過聯網查詢到每筆財政資金到賬、使用情況，既節省了時間，又方便了工作。