[邯鄲新聞]近期，國務院公布了31項改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄，涉及教育、文化、衛生、旅游、國土資源等多個審批部門，具體包括煤炭開采審批、電影發行、放映單位審批、旅行社經營出境旅游業務資格審批等項目。為此，從9月1日起，邯鄲市工商行政管理部門已不再將這31項作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可證，對提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發營業執照。

　　記者從邯鄲市工商局了解到，今后創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。改革以后，創辦企業更容易了，市場也更具活力。如，開家電影院，原來要先取得放映許可證、公共場所衛生許可證后才能辦理營業執照，大約需要一個月的時間才能拿到營業執照。而現在這兩個許可證都改為后置辦理，企業只要2到3個工作日就可以拿到營業執照。

　　但值得注意的是，“先照后證”改變的只是辦理程序，不是取消“證”的審批。拿到營業執照后，經營者不能“證前搶跑”。有照無證擅自從事應獲審批的生產經營活動，仍將受到審批部門或行業主管部門的查處。如，開辦旅行社，經營者提交完整的相關手續后，即可向工商部門申辦營業執照，在這段時間當中，經營者可以招工、簽合同，但絕不能擅自開門營業，只有拿到審批部門的許可證后才能正式營業。

　　據了解，工商登記前置審批事項改為后置審批涉及到廣大企業和經營者切身利益的重大改革舉措，體現了用政府行政審批權的“減法”來換取市場主體的“加法”，是繼注冊資本登記制度改革后，推進注冊制度便利化的一項重要舉措，是全市穩增長、調結構、惠民生的重要抓手。（鄭建軍   張琪）