[邯鄲新聞]為進一步加大信訪法制宣傳力度，依法規范信訪行為，日前，記者就省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省信訪局聯合下發的《關于依法規范信訪秩序的指導意見》的相關內容，采訪了邯鄲市委市政府副秘書長、市委群工部常務副部長、市信訪局局長申鈺彬。

　　問：有的群眾在信訪活動中行為不恰當，會導致發生違法信訪。請問，什么是違法信訪?

　　答：《關于依法規范信訪秩序的指導意見》中，對違法信訪進行了表述。發生違法信訪行為，是指信訪人在信訪活動中違反依法逐級有序的原則，觸犯國家法律、法規、規章等規定，危害公共安全，擾亂公共秩序，妨害社會管理，侵犯人身、財產權利，依照《刑法》和《治安

　　管理處罰法》等法律、法規、規章，應當受到行政處罰或追究刑事責任的行為。

　　問：信訪人應當堅持依法逐級有序的原則進行信訪。請問，依法逐級有序具體指的是什么?

　　答：依法就是符合國家有關法律和國務院《信訪條例》、公安部《指導意見》等有關法規規定，信訪人到指定的信訪接待場所反映訴求，集體信訪代表人數在5人以下，并且在信訪過程中沒有擾亂信訪工作秩序、危害公共安全、侵犯人身財產權利、妨害社會管理秩序等行為。

　　逐級就是信訪人應當到有管轄權的信訪機構和接待場所反映訴求，反對越級上訪。

　　有序就是信訪人應當嚴格遵守接

　　訪場所的各項管理規定，嚴禁纏訪鬧訪，對上訪過程中發生的違法犯罪行為，應當依法處理。

　　問：社會實現文明和諧，需要人們的行為得到有效規范。在信訪活動中，司法機關把一些過激的信訪行為作為打擊的重點，依法從重從快處理。請問，司法機關重點打擊的違法信訪行為是什么?

　　答：司法機關對以下信訪行為依法從重從快處理：

　　1、聚眾沖擊國家機關或者聚眾擾亂接訪場所工作秩序，致使國家機關或者接訪場所的工作無法正常進行的。

　　2、在國家機關或者接訪場所非法攜帶管制器具或者危險物質，或者自傷、自殘、自殺、自焚等，對國家機關或

　　者接訪場所形成安全隱患的。

　　3、在國家機關或者接訪場所為了制造社會影響，采取故意裸露身體、傷害他人、占用接訪場所、損毀公私財物、侮辱謾罵信訪工作人員等極端鬧訪行為，持續纏訪鬧訪的。

　　4、在國家機關或者接訪場所周圍打橫幅、喊口號、穿狀衣、舉狀紙、聚眾靜坐、堵塞交通，不聽勸阻的。

　　5、通過網絡、電話、信件等方式，揚言采取極端報復行為，擾亂公共秩序的。

　　對于以訪謀利、敲詐勒索、制造事端、煽動鬧事的組織指揮者、幕后操縱者和直接實施者，或者內外勾聯、挾洋施壓、抹黑黨和政府形象的違法犯罪人員，應當由司法機關依法從嚴打擊處理。