[邯鄲新聞]邯鄲市扶貧辦主任陳邢魁告訴記者，剛剛過去的2013年，全市各類扶貧開發項目共投入資金72000萬元，其中財政專項扶貧資金13555.4萬元，捆綁各類涉農資金5600萬元，有力推動了貧困地區經濟社會發展，20萬人實現脫貧。

　　產業扶貧，激發群眾內生動力

　　東部黑龍港流域干旱鹽堿苦水區9個縣和西部太行山區1個縣是我市扶貧工作的主戰場。如何讓貧困地區的群眾早日摘掉貧困的帽子?對此，我市根據貧困地區的資源稟賦、比較優勢，科學制定產業發展規劃，宜農則農，宜菜則菜，宜游則游，初步形成了布局合理、規模發展、優勢明顯、群眾持續增收的扶貧產業片區。

　　“自從俺村發展起中藥材種植后，這黃花山變成‘黃金山’了。”涉縣黃巖村支書?，F田樂呵呵地介紹道。

　　黃巖村距涉縣縣城22公里。由于自然條件惡劣，村民一直以來都是靠天吃飯，是縣里有名的貧困村。2011年，村里發揮氣候、土壤等獨特的優勢，發展中藥材種植，在村后的山坡上種滿了黃精、知母、射干等中藥材。貧困村種藥材得到了縣里的大力支持——按照種植品種每畝地補貼200—500元。涉縣扶貧辦聯系了中藥材種植公司，從種植到銷售提供一條龍服務。

　　如今，黃巖村已種植中藥材680畝，畝均收入2000余元;又謀劃了500畝的連翹基地，規劃了鄉村游，引導村民利用自己家的小院辦起農家樂。

　　黃巖村因地制宜種植中藥材是我市在貧困地區發展產業扶貧的縮影。依托區域特色主導產業，我市通過在東部大力發展蔬菜種植和養殖業，在西部重點發展林藥間作和旅游業，初步形成了“東菜西藥”、“東養西游”和縣有龍頭企業、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧產業格局。

　　通過多種形式籌資，不斷加大投入力度，擴大產業片區規模，提升產品檔次，提高產業扶貧效益。2013年，我市投入各類資金21120萬元，發展蔬菜大棚13730座、23510畝，發展核桃中藥材間作種植12000畝;投入資金19780萬元，發展養雞1083萬只，發展養鴨1010萬只，養豬57100頭。一批菜企菜商、藥企藥商與農戶結成了互惠雙贏、互促發展的關系。以嶺藥業已在涉縣奠基建廠;同和生物制品有限公司與香港伊勢集團簽約了20億元的禽蛋產業鏈項目;北京康仁堂藥業近日到涉縣考察，準備建設原材料生產基地;魏縣的“富盛牌甜瓜”、“野湖拐特菜”等農產品進了邯鄲等各大超市。

　　同時，我市還積極扶持扶貧龍頭企業，充分發揮他們在種植業、養殖業項目中的帶動、示范、指導作用。2013年以來，通過龍頭帶動，培育扶持了8056個扶貧示范戶，使每個示范戶建立了一個年收入萬元以上的穩定增收項目。示范戶又帶動貧困戶，大力發展以設施蔬菜、中藥材種植、設施養殖和高效林果業為主的家庭增收項目。

　　拓展資金籌措渠道，助農增收脫貧

　　“俺家能脫貧致富，多虧了農戶自立服務社的幫助。”大名縣楊橋鎮東周莊村王秀玲邊清理雞舍邊說。

　　由于家中常年有病人，王秀玲家不但欠了鄰居、親朋很多錢，還欠了信用社2000元貸款。讓擁有肉雞養殖技術的她，因為缺乏資金而望“富”興嘆。

　　2012年，大名縣與中國扶貧基金會合作開辦了大名縣農戶自立服務社。該服務社采取“無抵押、無擔保，4—5個農戶互相連保”的模式，整貸零還，分10個月還清，每月的還款有固定的還款數額。發放的對象是具有農村常住戶口，已婚至65周歲的婦女，鼓勵支持她們在家發展養殖、大棚種植及從事小規模的家庭加工和商業活動。

　　截至2013年底，該服務社已累計為4000多個農戶發放小額貸款2700多萬元，在一定程度上緩解了農戶貸款問題，促進了縣域經濟發展和社會進步。

　　采訪中，記者了解到，為幫助貧困群眾實現創業夢，我市積極拓寬資金籌措渠道，抓好扶貧小額信貸工作：推廣互助資金試點工作，在124個貧困村開展了試點，扶貧互助金社成為貧困群眾自己的銀行，在一定程度上解決了貧困戶在發展生產項目中貸款難;在大名縣、魏縣、廣平縣分別成立了農戶自立服務社，這一信貸機構的成立，為加快貧困農戶的增收脫貧步伐起到了積極促進作用;在廣平縣和大名縣創建了龍頭企業擔保運作模式，組建了扶貧擔保公司，解決了貧困戶在發展種植業、養殖業和加工業等方面資金短缺問題。

　　“一幫一”，讓困難群眾走出困境

　　“他家住的是二三十年前的老房子，屋內連件像樣的家具也沒有。當我第一次看到右眼失明，左手拇指和食指都有傷殘的張秋生時，一股心酸涌上心頭。”幫扶干部徐浩儒第一次到他的幫扶對象——磁縣北賈壁鄉賈壁村張秋生家時，就暗下決心要盡大的可能幫助他。

　　徐浩儒了解到張秋生想擴大養羊規模的想法后，多次與該村另一養殖戶溝通聯系，在他的擔保下，張秋生又購買了40多只羊。后來，又為張秋生買了羊毛剃、草粉機，手把手地幫他把機器安裝好，并一步步教他使用方法及注意事項。

　　據了解，自去年3月我市啟動“一幫一”活動以來，全市29106名幫扶干部與29199戶困難群眾結成幫扶對子，讓困難群眾已經或正在走出困境，并相互建立起了濃厚的情感。

　　截至目前，邯鄲市各級干部共送去各類慰問品、慰問金合計1132萬元，協調貸款1476.8萬元，爭取政策性資金583萬元，跑辦項目3811個，為32016名群眾提供技能培訓，為4780人找到工作崗位，助學1265人，助醫6066人，已有2221戶困難群眾達到脫貧標準。