[邯鄲新聞]金杯銀杯不如群眾的口碑，這事那事群眾的事都是大事……這是邯鄲魏縣東代固鎮黨委書記陳國輝的座右銘。作為一名基層鄉鎮黨委書記，他始終堅持把工作做到群眾的心坎兒上，和群眾面對面、心貼心地解決好、辦好關系群眾切身利益的問題和事兒。

　　治“亂村”，解難題

　　1998年底，該鎮邵村因征購提留、果園承包、家族矛盾等問題不斷積累，導致干群矛盾激化，引發了驚動全國的群體性事件，造成村民一死五傷，時任縣委書記、副書記、公安局長等領導分別受到免職、撤職等黨政紀處分。從此該村窩里“斗爭”嚴重，村里群眾不和，黨員干部你爭我斗，連親哥倆、親爺倆因派性不同，都形同陌路不相往來。受邵村事件影響，全鎮總體工作陷入癱瘓、半癱瘓狀態，成為全縣“老大難”，歷屆黨委、政府雖履職盡職，但邵村事件的陰影，使干群關系的創傷始終未能徹底愈合。10余年來，僅黨委書記就換了11名。

　　2011年9月，陳國輝由院堡鄉鄉長調任該鎮黨委書記。為從根源上有效地解決這一問題，徹底扭轉干部群眾消極的思想認識，他多方協調有關職能部門，先后解決群眾行路難、用電難、吃水難等一系列群眾關注的熱難點問題，安裝了路燈和監控，新建了村民文化活動廣場和村冷庫。他還協調農技部門，幫著果農將村里的3000畝果園打造成全縣的精品果園示范區，群眾人均增收1000多元。一個“后進村”一舉成為全縣“文明村”。

　　“折騰了十多年，越折騰越窮。”邵村建國前老黨員曹玉清深有感觸地說，自從陳書記來了以后，幫著俺村解決了一個又一個難題兒，過去做夢都想不到的事兒現在都變成了現實，陳書記跟俺真貼心，“俺村真是翻了一個個兒啊!”

　　推行引領問責制，干部群眾“零距離”

　　工作中，陳國輝發現，由于鎮包片干部、包村干部需要下村開展工作，造成有的群眾來鎮解決問題、辦理事項找不到人，或者找到人不是份內工作的無法解決問題、辦好事，經常發生“腸梗阻”現象，有的還形成信訪隱患。群眾心里有了怨氣兒，干部工作難以開展。

　　為有效解決這一問題，陳國輝提出，在鎮直機關推行引領問責制，即轄區內群眾到鎮解決問題、辦理事項，第一個接待人為“引領員”，群眾所反映問題或所辦事項是該接待人份內工作的，要盡快辦結，如果是職責以外的，由引領員陪著群眾到相關鎮直機關咨詢、解決有關問題或辦好所辦事項，遇到比較棘手的問題或事，由引領員直接陪著群眾到書記或鎮長辦公室協調解決。群眾所反映問題或所辦事項不能當場辦結的，不用再跑第二趟，問題或事項辦結后由引領員電話通知群眾。

　　“群眾來找咱辦事、反映問題是相信咱，我們必須把群眾的事辦好，把群眾反映的問題解決好。心里面要時刻裝著群眾的事，多為群眾辦幾件實事好事，群眾有事了必須及時辦好。”陳國輝說，為了執行好引領問責制，我們實行“一票否決”，即對“引領員”引領不到位、工作不到位的，一般工作人員停職反省，科級干部建議縣委予以職務調整。

　　邵村趙明臣家與本村李文堂所辦私人小學是前后鄰居，學生的讀書聲和下課后的玩耍聲影響了趙明臣的日常生活，趙明臣多次勸說不見效果。于是，他惱羞成怒，趁著學生一上課，就在家里敲鑼、敲鐵锨制造噪音。李文堂也不甘示弱，故意安排學生隔著窗戶往他家扔垃圾。他們的糾紛經多人調解無法解決。后來，趙明臣抱著試試的態度，到鎮里反映此事。鎮人大副主席劉煥霞陪著他到陳國輝的辦公室，說清了來龍去脈。

　　為盡快化解他們的矛盾，陳國輝設法找到與趙明臣關系好的和與李文堂關系好的，同時再找到與他們二人關系都好的，一起坐下來當面調解。最后，李文堂與趙明臣握手言和，由李文堂出9萬元購買趙明臣的莊基，鎮里再想法重新給趙明臣安排莊基。折騰了十余年的糾紛，終于畫上了圓滿的句號。

　　隨著引領問責制的全面推行，長達近20年的后羅莊村徐巧娥莊基糾紛案、西代固村孫玉女縣城莊基糾紛案等一個個信訪遺留案得以圓滿解決。截至目前，該鎮成功化解農村各類矛盾糾紛200多件，為群眾解決熱難點問題120多個，實現了到市、赴省、進京“零上訪”。