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邯鄲邱縣超生村民自殺續:疑村干部私自行為

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2013-12-10 09:05:09
收藏 來源:北京青年報   編輯:張炯


 

自殺者艾廣棟的妻子謝玉鳳說她要振作,還要撫養4個孩子

  [邯鄲新聞]12月4日上午,在村支書艾連坤家中,45歲的艾廣棟喝下甲拌磷農藥。裂縫的寒屋,留下5個孩子,4女1男,兒子最小,僅4歲。

  就在前一天,他家剛賣掉了7000多斤玉米,這是一家人大半年的收入來源。村支書促成了這筆交易。艾廣棟夫婦被告知,賣玉米的錢能抵付最后一筆社會撫養費,還能給他家帶來4個低保名額。

  因為超生,艾家多年來一直被村干部“追討”社會撫養費。本以為這次能結清,但去向村干部討要繳費收據時,艾廣棟有去無回。官方通報未提及其服毒的具體原因。政府部門工作人員稱,村支書已被警方帶走協助調查,縣里近期并沒有征繳社會撫養費的安排,應屬于村干部的私自行為。

  艾廣棟的死,換來的是4個未成年子女解決了上學問題、縣政府承諾幫其家人申請5個低保名額、艾家爭取到了縣里的農村危房改造資金。家屬對此結果表示滿意。

  現狀

  這起因社會撫養費而起的悲劇,發生在邯鄲邱縣梁二莊鄉龔堡村。前日中午,艾廣棟下葬時,街坊都在自家門口搖頭嘆息。

  “艾廣棟絕對是個老實人,都知道他家孩子多。”超市老板暴先生記得,為了催收超生費(社會撫養費),去年夏天,村里還開車直接拉走過艾家的麥子。

  龔堡村里,不少村民都蓋起兩層小樓,貼著白瓷磚,但位于村西頭的艾家,還是四間年久失修的舊磚房,連塊體面的門板也沒有。

  在院子一角,碼放著二十來袋玉米棒子。艾廣棟的妹妹紅著眼圈稱,靠7畝地的收成,哥哥養活4個孩子(注:大女兒已出嫁)。留下一年的口糧數后,剩余的7000多斤玉米在不久前都被賣掉。

  昨日上午,妻子謝玉鳳坐在內屋床沿上,照看著孩子們。舊床單看不出顏色,邊緣磨出幾個大窟窿,被褥也分辨不出顏色。

  家里看起來鮮亮的物件,除了孩子的獎狀,就是墻上貼了一圈的寶寶貼畫。農村有習俗,想生兒子的孕婦,在臥室里貼上男寶寶的畫,常常盯著看,自己也能生個男孩。在第5次生育時,艾家總算盼來了兒子。如今,小兒子今年4歲了,這貼畫不知貼了多久,但表面不落塵土、顏色還鮮亮,只是墻邊有水跡。謝說,房頂常漏雨,屋內墻體也有裂縫。艾廣棟是無法修補自家的房屋了。他在服毒后,被送往梁二莊鄉醫院搶救,家屬趕到時,其已被宣告死亡。前日中午,艾廣棟下葬。

  據其家屬稱,事后,村支書“消失”,其家人也不見蹤影。昨日,村支書家還是大門緊閉,敲門沒人應答。

  調查

  昨日,邯鄲邱縣政府通報稱,12月4日,邱縣梁二莊鎮龔堡村村民艾廣棟服毒死亡,事情發生后,縣委、縣政府立即成立了由縣紀委、檢察院、公安局、計生局、梁二莊鎮等部門組成的調查組,對事件進行調查處理。

  據縣里通報介紹,村民艾廣棟系計劃生育超生,邱縣按照省、市上級文件要求按程序來征收社會撫養費,近期在縣沒有安排的情況下,村支部書記艾連坤找到艾廣棟以社會撫養費征收為借口,要求其繳費。艾廣棟說沒錢繳納,答應將其家里的玉米賣掉后補交。

  12月3日下午,艾連坤聯系買家,與艾廣棟一起將其家里的玉米賣掉,價款6220元,由艾廣棟交給艾連坤。12月4日,艾廣棟服毒死亡。

  12月6日,經縣公安部門初步調查,艾廣棟系服甲拌磷農藥后,經搶救無效死亡,屬自殺。

  邱縣人口和計劃生育局副局長武海慶稱,根據《河北省人口與計劃生育條例》相關條例,艾家有3個孩子屬于超生,即使按照父母單方收入,社會撫養費至少也在10萬以上。

  說法

  關于7000多斤玉米被賣的內情,版本似乎不止一個。除了通報中村支書艾連坤的敘述,此前,還有某網絡媒體報道稱,村干部強行將艾家的7000多斤玉米拉走。

  艾廣棟大女兒告訴北青報記者,她媽曾提及,先前村支書等人到家里來催繳社會撫養費時,當面做出過許諾,把賣玉米的錢折抵社會撫養費,這次繳完后超生的費用就“全清了”,村里還可以幫艾家申請4個低保名額。

  “他們要沒有做出過這種承諾,我爸怎么可能同意賣玉米?一大家子人,就靠這點賣糧的收入。”艾廣棟大女兒稱,當日拿到賣糧錢后,他爸問村支書要繳納社會撫養費的收據,對方稱改天可以拿。

  次日上午,謝玉鳳送孩子上學,艾廣棟一人在家。她記得臨走前瞥了丈夫一眼,發現其悶頭坐在堂屋、情緒有點低落。“我要是知道他去,我要是陪他,就不會有這事了……”這個農婦喃喃地自責道。

  她記得丈夫提過會去討繳費收據,但到現在也沒人告訴她,當時在村支書家發生了什么。

  關于農藥來源問題,公安部門稱正在做進一步調查。艾廣棟親屬推斷,他不太可能從家里帶農藥出門。因為本縣曾發生過孩童在家誤服農藥死亡的悲劇,艾廣棟家里孩子多,不敢存放農藥。出事后,家屬還向村里幾處售賣農藥的店面打聽,店家均稱沒向艾廣棟出售過農藥。

  政策

  社會撫養費是對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用?!逗颖笔∩鐣狃B費征收和計劃生育行政處罰程序》中提到,收到費款或者罰款后,收費(款)單位應當向當事人出具省級財政部門統一印制的征費(罰款)票據。

  《河北省人口與計劃生育條例》中對于農村居民違規生育第2個子女的,按不低于本鄉、民族鄉、鎮農村居民上年度人均純收入2.5倍的金額征收;違規生育第3個子女的,按生育第2個子女的征收金額各加100%征收;違規生育第4個以上子女的,征收金額以此遞進累加。

  武海慶介紹,征收社會撫養費的具體環節都有明確規定,由縣級部門調查立案后,由執法人員進行征收,開具正規收據,不會委托他人如村級干部等直接收取。拒不繳納社會撫養費的,可由法院強制執行,但其他單位或個人是沒有執法權的,不能處置相關的財物等。

  武副局長稱,縣級部門此前并未對艾廣棟超生進行過立案調查。這應該是村干部的私自行為。

  善后

  艾廣棟的死,也給家里帶來一些變化,盡管誰也不想這改變以生命作為代價。4個孩子今后的教育問題有了著落,政府承諾會一直扶助完成九年制義務教育。孩子們穿上了新棉服,有了新書包??紤]到謝玉鳳一個人帶孩子有難處,縣里為老二、老三聯系了鄉鎮寄宿學校,免費吃住。兩個較小的孩子,留在母親身邊。

  縣政府、婦聯等部門來到家中慰問時,還帶來了棉被、日用品等??h、鄉有關部門表示,根據艾廣棟家屬的申請和實際困難,給予解決生活照顧和實際幫助。他家舊房也爭取到了縣里的農村危房改造資金。

  父親不在了,艾廣棟大女兒除了安慰母親,也對弟弟妹妹們的未來有一絲憂慮:“人死不能復生,我們都要往前看。我們家太窮了,真希望弟弟妹妹們今后能得到更多關懷與幫助,不管是政府還是社會熱心人士。這樣,他們的日子能好過一點。”

  縣委宣傳部門的官員昨天晚上告訴記者,艾連坤協助警方調查后將交由紀委處理,擬不再擔任村支書職務。

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