原標題：兩部門聯合督導鮑某某涉性侵案，專家呼吁進一步立法

　　新京報訊(記者劉洋)據最高檢消息，針對鮑某某涉嫌性侵一案，最高人民檢察院、公安部已派出聯合督導組赴山東，對該案辦理工作進行督導。中國政法大學教授羅翔認為，我國刑法對14歲至18歲未成年人的性同意能力是否受限語焉不詳，現有司法意見威懾力有限，應推動相關立法保護未成年女性。

　　鮑某某資料畫面。

　　以最高的辦案能力和水平辦案

　　新京報此前報道，4月8日，有媒體對外發布一條時長6分多鐘的短片，女孩小可(化名)自述“被煙臺某上市公司高管性侵”。煙臺市芝罘區公安分局回應稱，該案曾經立案，2019年4月6日被煙臺市芝罘區公安分局以“沒有犯罪事實”為由撤案，后于2019年10月9日決定再次立案。因涉及未成年人，案件引發關注。

　　今日(4月13日)下午，最高檢發布上述43字的通報，稱將和公安部聯合督導鮑某某涉嫌性侵案。

　　“這案子并不簡單，涉及的法律非常復雜，要做到不枉不縱，需要很高的辦案水平。”劉凝介紹，該案首先涉及鮑某某和女孩的收養關系是否成立，如收養關系存在，作為監護人和被監護人發生性關系，鮑某某可能涉嫌犯罪。

　　其次，劉凝介紹，女孩雖滿14歲，但仍是青少年，心態很不穩定。因此，要找出證據證明她在性關系中是否受到了脅迫、威脅。根據目前公開的報道，女孩的心態和報案供述都不穩定。“把事情查清楚，證據一定要做扎實，這對于婦女兒童的合法權益的保護有很大的意義。”

　　劉凝認為，最高檢和公安部前去督導，是以最高的辦案能力和辦案水平把案件辦成“鐵案”。同時，該案涉及山東、江蘇兩省警方，上級部門前去督導，符合現有的法律規定。“對于復雜的案件，上級機關可以協調督導，也不一定加速辦案，但會使辦案更加細致。”劉凝說。

　　刑法專家呼吁立法進一步保護未成年人

　　法學界也有聲音，呼吁立法進一步保護未成年人。劉凝認為，目前鮑某某的案子只能按照現有立法進行偵查，但立法的進一步完善可以討論。

　　其中，中國政法大學教授羅翔建議，將未成年人的性同意年齡提高到18歲。4月13日，羅翔接受新京報記者采訪時表示，我國刑法對14歲至18歲未成年人的性同意能力是否受限語焉不詳，現有司法意見威懾力有限，應推動相關立法保護未成年女性。

　　刑法規定，不滿14歲的幼女沒有性同意能力，無論幼女是否同意，與其發生性關系都構成強奸。羅翔說，但其中對于14歲以上、不滿18歲的未成年人，性同意能力是否受限則語焉不詳。2013年10月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》則明確指出：對已滿14周歲的未成年女性負有特殊職責的人員，利用其優勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使未成年被害人就范，而與其發生性關系的，以強奸罪定罪處罰。

　　“但是司法意見畢竟不是法律，威懾力有限。”羅翔認為，必須在被害人不同意的情況下，性行為才構成犯罪，容易被人鉆法律漏洞。因此，有必要在刑法中增設濫用信任地位型強奸罪。當雙方存在特定關系，未成年人對特殊職責人員有關的性同意，在法律中應視為無效，只要與未成年人發生性關系，特殊職責人員就應該以強奸罪論處。

　　羅翔進一步認為，“我國現在的性同意年齡是14歲，有必要提到18歲。”羅翔稱，這是自己從學者角度出發的思考，希望人大能夠推動相關立法。

　　新京報記者 劉洋