5月19日，山東省十二屆人大常委會第三十次會議通過

　　《山東省風景名勝區條例》(以下簡稱“《條例》”)，

　　將于今年8月1日起施行，

　　該《條例》規定，

　　圈占攝影位置向游客收費的最高罰一萬元。

　　未經審核采藥和標本的最高罰5萬元。

　　在風景名勝區刻字立碑情節嚴重的最高罰二十萬元。

　　《條例》對于經營者和游客的行為都做了進一步規范：

　　圈占攝影、攝像位置，向攝影、攝像游客收取費用的，責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　如果有人在禁火期、禁火區內吸煙、點火、燒香、燃放煙花爆竹或孔明燈等，將處三百元以上三千元以下罰款;構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。

　　未經風景名勝區管理機構審核，在風景名勝區內捶拓碑碣石刻、挖掘樹樁(根)、采集藥材和動植物標本，以及引入外來物種的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　未經風景名勝區管理機構審核，在風景名勝區內進行影視拍攝、演藝活動或者刻字立碑、設立雕塑的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　針對近年來“驢友”戶外探險事故頻發的現象，《條例》明確劃定風景名勝區的開發區域、時間和非開放區域，規定游客不能擅自進入非開放區域。

　　《條例》還要求建立安全事故、突發事件、氣象災害的預防機制，在情況緊急時，可以臨時關閉景區。對超過最大承載量接納游客的風景名勝區，管理機構要依法處理。

　　名勝資源遭嚴重破壞，將被“亮黃牌”

　　目前我省共有國家級風景名勝區6處，省級風景名勝區34處，總面積近4800平方公里，約占省域國土面積的3%。

　　然而，當前有的風景名勝區存在多頭管理情況，還有的管理機構力量薄弱。本次《條例》的一大特點便是明確了風景名勝區主管部門職責。規定：

　　“縣級以上人民政府應當加強對風景名勝區工作的領導，協調解決風景名勝區設立、規劃、保護、利用和管理工作中的重大問題，并將風景名勝區工作所需經費納入本級財政預算。”

　　網絡圖

　　省人大常委會法制工作委員會副主任石曉表示，長期以來，我省風景名勝資源存在“只進不出”的情況，有的風景名勝區申請設立獲批后，疏于管理，保護不力，造成對風景名勝資源的破壞。因此，有必要設立風景名勝區的退出機制，落實風景名勝區警示撤銷制度。

　　《條例》規定：

　　若省級風景名勝區存在風景名勝資源遭受嚴重破壞或瀕臨滅失風險，以及政府部門未履行監管職責造成嚴重后果等情形的，將由省住房城鄉建設主管部門給予警示，責令限期整改。

　　被警示的風景名勝區完成整改或者整改期限屆滿，省住房城鄉建設主管部門應當組織進行評估。對未達到整改要求的，由省住房城鄉建設主管部門提出建議，報請省人民政府予以撤銷。