近日,《生活垃圾分類制度實施方案》發布。國家有關部門負責人3月31日表示,到2020年底前,我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類,屆時我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。
早在17年前,我國就在北京、上海、南京、杭州等城市率先啟動“城市垃圾分類”試點。然而,垃圾分類效果卻并不理想。垃圾分類看似小事,實則關乎生態文明建設大局,如今一場生活垃圾分類的戰役已經打響。在北京,黨政機關、事業單位、公共場所的管理單位、餐飲企業、農貿市場等都要強制開展垃圾分類、推進垃圾減量。北京市城市管理委員會將加強對垃圾分類的評比和考核,探索設立垃圾“不分類、不收集”的懲戒機制并進行試點。
通州區在北京市率先進行廚余垃圾強制分類,“一張餐巾紙、一根牙簽、一根筷子,都不能混進濕垃圾里。否則一袋垃圾都不收了。”通州區宋莊鎮一家餐廳負責人王亮說。
北京市在部分小區推廣一大一小兩個垃圾桶模式,提倡居民采用“干濕分離”的方式進行分類。到今年底,每個區至少有一個街道實行垃圾分類,而每個街道至少有一個社區實現垃圾分類全覆蓋。“過去是按小區推廣分類,是一個個的點;現在不僅是小區,商場、機關等也都要實行垃圾分類,把點變成線,線又連成片。”北京市城市管理委員會主任孫新軍說。
要實現垃圾減量化,在解決好廚余垃圾問題的同時,也要重視可回收垃圾的利用。在資源回收方面,往往是拾荒大軍和回收公司在收集,在當前大宗商品需求萎縮、再生資源主要品種價格全面下跌的情況下,實行垃圾分類與資源回收的兩網融合、開展低值可回收物分類回收和資源化利用對政府而言可謂責無旁貸。
北京市城市管理委員會固廢處處長林晉文說,兩網融合是把再生資源回收網絡楔進環衛系統的垃圾清運網絡。通常是政府購買服務,選擇同一家運營主體承擔環衛清運、資源回收加工等工作,為政府提供生活垃圾一攬子解決方案。而這個主體既可以是環衛企業向后端延伸,也可以是傳統再生資源企業跨界轉型。
一大早,家住北京市方莊地區的王新收拾了七八個塑料飲料瓶和一捆廢舊報紙,分別用塑料袋裝好、打結,并在每個塑料袋上貼一個二維碼標簽,然后將垃圾放入了兩個大鐵皮盒子里。“現在把廢舊報紙投到這里可比賣廢品劃算。投放后可以積分,兌換電話卡。”王新說。
據北京環衛集團微環境公司副總經理趙楠介紹,僅方莊地區每個月就可以通過智能回收各種紙類9噸左右,塑料類超6噸,織物類4噸左右。
“目前垃圾分類做得好的小區基本上依靠物業自覺,小區內的保潔員來進行二次分類,但實際上這樣的做法只能夠應付考核,治標不治本。”浙江省杭州市市容環境衛生監管中心分類指導科科長曹勐奇說,垃圾分類工作落實到居民個人,基層宣傳、指導和監督力量都缺一不可。
垃圾分類是一個全社會的綜合系統工程,必須從政府、企業、家庭、個人等各個層面全社會共同發力。浙江省社會科學院調研中心主任楊建華說,改變居民的意識、形成習慣需要相當長的時間周期,因此需要不斷通過監督、潛移默化的影響形成良好的群體生活習慣。孫新軍說,鼓勵物業等發揮作用促進垃圾分類落到實處,同時探索懲戒機制。