中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來黑廣播違法犯罪呈現出高發態勢，黑廣播干擾正常的無線電通訊秩序，給人們生產生活帶來很大負面影響。今年全國各地都開展大規模打擊黑廣播行動。到11月底，全國公安機關工搗毀黑廣播窩點1998個，查獲黑廣播違法設備3239臺，查處違法犯罪人員632名。打擊黑廣播取得一定成效。

　　然而人們也要承認，亮劍黑廣播依舊任重道遠。黑廣播“播數量多、影響壞、治理多年未絕跡”，仍然是擺在眼前的現實問題。記者在采訪中發現，近年來黑廣播呈現出一些新特點，給治理打擊活動也帶來了新挑戰。

　　“生理健康、藥到病除、男科醫院……”近日河南鄭州播出頻率為99.2赫茲的廣播，引起當地有關部門的注意。經對比，這是個未經批準就播送廣告的“黑廣播”，一場與黑廣播的較量就此開始。

　　和很多狡猾的黑廣播一樣，經過初步判斷，“黑廣播99.2”也是架設在市中心高樓林立的高層小區。鄭州市無線電管理局工作人員稱，這樣的黑廣播既擴大覆蓋面，又方便躲避查找監測。“因為市區高樓多，反射信號多，方向定位比較亂，容易誤導。高樓多黑廣播把天線設在樓頂，覆蓋傳播距離比較遠。”

　　不過監管部門也不是沒有辦法，對于猖狂多日的99.2頻率黑廣播，鄭州市無線電管理局首先使用固定監測站確定大概方向，然后進行定點摸排。

　　周一下午3點半，執法人員終于定位到“99.2黑廣播”所在地：中州大道農業路西好萊塢小區。但是黑廣播到底架設在哪里?執法人員表示，近年來狡猾的黑廣播為躲避查處，“隱蔽化、小型化、小功率化”特點越來越明顯，其發射天線也從高層樓頂轉到住戶窗戶外，甚至涂有偽裝色。“有的黑電臺設置地方非常隱蔽不好找，比如十幾個高樓，天線設置在房間陽臺上或者窗戶上，就得排查。”

　　見招拆招，為定位黑廣播，執法人員通常采用靈活的監測車以及更加便攜的手持監測儀器進行定位，但是依舊需要仔細耐心地逐個摸排。

　　走到好萊塢小區樓下，無線局工作人員手持的便攜監測儀器顯示屏中，黑廣播信號越來越強，電平值達到70分貝，其播出內容語言淫穢露骨、不堪入耳，極具誘導欺騙性。

　　無線電局工作人員介紹，99.2可以通過手持監測儀器確定大致在哪個方向。為最終確定黑廣播具體在哪個房間哪個住戶家中，一些地方執法人員除了逐個摸排，還想出一些“妙招”，比如通過“斷電法”和“水電表對比法”確定黑廣播最終位置。

　　在該小區B座29層，執法人員發現2911戶水表、電表有些異常，用電量很大但用水量幾乎沒有。為進一步確定，工作人員將2911戶電表開關關閉。“如果不確定就斷電試試，電表箱打不開找物業。斷電黑廣播沒有聲音就確定了。”

　　雖然確定黑廣播具體位置，但執法人員又遇到第三個障礙，房間無人開門，無法正常進入。記者梳理發現，各地違法犯罪人員，大多把黑廣播架設在無人常住的出租房內，“入戶難”問題普遍存在。

　　執法人員表示，有的人用假身份證登記信息租房，準確定位房間后，承租人有時不回來開門，公安機關只能強行開鎖入戶，沒收非法廣播設備。

　　經過與小區物業溝通，鄭州市公安局犯罪偵查局請開鎖公司打開2911戶的房門?？帐幨幍姆块g內，躺著一臺銀灰色無線電廣播發射機，發射機上插著一個存儲U盤，并且還連接一臺遠程遙控手機和一根架設在窗外的白色天線。

　　但是，現場并沒有發現相關違法犯罪嫌疑人。記者從各地了解到，“人機分離”、遠程智能遙控技術、定點播放或者自動播放，是近年來“黑廣播”的新特點，其主要目的是為逃避查處、躲避監測。黑龍江省刑偵總隊民警張睿介紹：“很多時候在現場發現屋里只有一套設備，沒有可以順向偵查的真實信息。”

　　山東省泰安市泰山區無線電管理辦公室主任劉德勝更是坦言，打擊黑廣播卻無法現場找到人，是治理黑廣播中遇到的主要難點。“黑廣播只能把設備沒收，開門把天線摘掉。找不到人，只找到設備怎么處罰。”

　　經過拍照取證等手續，鄭州市無線電局工作人員現場嘗試打開無線電廣播發射機，通過對比發射內容和廣播頻率，初步確定與此前調查的99.2赫茲黑廣播匹配。

　　執法人員按照法律程序，當場將相關設備拆除扣留，并且在房間門口貼上無主器材(設備)拆除、證據保存公告以及清單。而就在房間門口，大家又發現一個“智能GSM手機卡防盜報警器”?，F場工作人員稱，隨著打擊黑廣播的力度加大，違法人員的反偵查意識也越來越高。“人一進來它就報警，違法人員知道有人來，再一聽黑廣播沒信號，就知道機器被收走了。”

　　此外，還有某地市無線電局工作人員透露，違法人員甚至通過不正當手段阻撓查處，例如無線電監測車被安裝追蹤器等。不過更多時候，違法人員還是采取變換播出頻率或者播出時段的方法躲避監測，有時候甚至“打一槍換一個地方”。

　　湖北廣播電視臺廣播工作部副主任王俊健介紹，黑廣播出現不定期變換播出頻率的手法，原來主要在一個頻率固定播出，現在不斷變換頻率，有的用國家批復的正規播出頻率的邊緣部分，甚至干脆就用呼號播出。

　　目前鄭州市“99.2頻率黑廣播”的相關案件已移交公安部門進一步調查處理。據介紹，今年鄭州市已經成功查處30多個黑廣播“窩點”。但是記者從其他地方了解到，打擊黑廣播因程序問題往往需要協調多個部門，還要聯系物業、業主等，因此導致執法時間消耗過長，效率不高。“九龍治水”的現實難題依舊有待進一步解決。

　　安徽省某市無線電局工作人員表示，每起都有不同特點。“抓到人的還是少數，需要各個部門形成合力，一致認為確實違法，視情節是否造成嚴重后果才能最終定性，相關人員才能入刑。”