河南方面持續加大對環境資源違法行為的查處力度,25日,河南省高級人民法院對外通報8起典型案例,每起案例均通報了其典型意義,為當事人提供了可資借鑒的維權范本。河南省高級人民法院表示,今后將持續嚴查環境資源違法行為。
胡某偉失火案:2016年2月7日上午,被告人胡某偉到登封市唐莊鄉塔水磨村胡家嶺上墳燒紙時引發山林火災。經鑒定,胡家嶺過火面積126.8畝。胡某偉犯失火罪被判處有期徒刑一年,緩刑二年。這是一起典型的適用“恢復性”司法理念依法處理的環境資源類刑事案件。本案開庭時,胡某偉已積極補栽樹苗5000棵,保證將繼續補栽15000棵,恢復失火前的自然生態。
劉某龍濫伐林木、濫用職權案:被告人劉某龍在2012年任南召縣板山坪鎮胡柱村支部書記期間,未經林業行政主管部門批準,擅自組織工人砍伐該處山林并出售。經林業部門計算,共計砍伐林木604立方米。劉某龍犯濫伐林木罪,判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣一萬元;犯濫用職權罪,判處有期徒刑六個月,實行數罪并罰,決定執行有期徒刑四年,并處罰金人民幣一萬元。違法所得人民幣7000元予以追繳,上繳國庫。這是一起典型的濫伐林木罪和濫用職權罪數罪并罰的案件。
方某龍非法狩獵案:2014年8月20日至8月21日,被告人方某龍在未取得狩獵許可證的情況下,擅自在襄城縣山頭店鄉姚莊村西南首山山頂自家承包山林安扎三面粘網,非法狩獵野生山斑鳩79只。另查明,2014年2月1日至2019年1月31日為河南省林業廳發布的鳥類禁獵期。方某龍犯非法狩獵罪,判處拘役一個月。這是一起典型的在禁獵期非法狩獵普通野禽的案件。
潘某龍、陳某玲、李某根等8人污染環境案:2014年10月至2015年5月,被告人潘某龍在聊城東染化工有限公司(以下簡稱東染公司)營銷部工作,負責三車間廢酸的處理。期間,將東染公司的廢酸交給不具備危險廢物處置能力的他人處置并支付費用。陳某玲、李某根等人運出廢酸后,深夜將廢酸隨意傾倒在南樂縣境內的潴龍河、王落溝、柴莊村北河溝和清豐縣韓村鄉李沙窩村西的河溝內。經鑒定,此次環境污染財產損失金額總計為30800元,地表水環境損害受損金額為14917800元,應急處置費用總計為8300元。被告人潘某龍、陳某玲等8人犯污染環境罪被分別判處一到四年不等有期徒刑,并處五千至五萬不等罰金。
本案是一起典型的跨境傾倒固體廢棄物導致嚴重污染的刑事犯罪案件。
曹某花、余某勝、王某炎等10人與王某友相鄰污染侵害糾紛案:王某友于2002年購買光山縣斛山鄉趙崗村王小灣村民組的兩間地皮建房居住。后因經營需要在自己的房屋后建設養豬場,用于圈養成豬,然后屠宰出售。因該養豬場地勢較高,并位于多數居民房屋的上風向,同時該養豬場產生的豬糞露天堆放,王某友亦未采取有效的處理措施,明顯的刺鼻氣體對周邊鄰居生活環境造成一定影響。2012年,王小灣村民組的居民以及王某友集資修建了地下排水溝,將養豬場產生的污水,通過地下排水溝排出。另查明,王某友所建的養豬場及屠宰場所距離其他居民的房屋較近,距最近居民房屋十余米,距離最遠居民房屋一百多米。法院判令王某友立即停止因養殖、屠宰等行為對原告曹某花等人生活環境造成的污染侵害。這是一起典型的相鄰污染侵害糾紛。
李某、馮某軍訴信陽市城市管理綜合執法局履行法定職責案:李某、馮某軍夫妻住在胡某紅的半條魚餐館樓上。李某、馮某軍因半條魚餐館排煙及噪音問題向信陽市城市管理綜合執法局投訴,雖經處理整改,李某、馮某軍對整改效果不滿意,提起訴訟。法院判令信陽市城市管理綜合執法局繼續依法履行對胡某紅經營半條魚餐館排放煙塵及噪聲擾民問題的監管職責。這是一起典型的環保行政機關未全面履行法定職責的案件。
河南省環保廳申請法院對三門峽惠能熱電有限責任公司強制執行環境行政處罰案:2015年7月14日,河南省環保廳對三門峽惠能熱電有限責任公司進行第六次復查時發現,其有兩臺機組排出廢氣中氮氧化合物濃度超標,遂下達《責令改正環境違法行為決定書》,責令該公司停止超標排放污染物。2015年8月12日,省環保廳再次復查發現兩臺機組依然不達標,遂按照相關規定對該公司實施按日連續處罰:連續29日,每天8萬元,共計人民幣232萬元。三門峽惠能熱電有限責任公司拒不履行相關罰款。河南省環保廳向鄭州市金水區法院提起申請,請求法院強制執行這一行政處罰。法院準予執行河南省環境保護廳2015年12月17日作出的豫環連罰[2015]15號按日連續處罰決定,執行罰款232萬元。本案是一起典型的適用按日連續處罰的典型案件
中牟縣環境保護局申請環境保護禁止令案:被申請人鄭東新區白沙鎮居康萬家涂料廠(以下簡稱涂料廠)在未經環保部門審批的情況下,擅自對鄭東新區白沙鎮堤劉村東的項目動工建設并投入生產。2016年7月14日,中牟縣環境保護局依據《河南省建設項目環境保護管理條例》第二十七條第二款之規定對該廠下達了《改正環境違法行為通知書》,責令該廠立即停止生產經營。但該廠仍未辦理相關手續,繼續從事生產經營,其行為已經對周邊環境造成重大威脅。2016年7月28日,中牟縣環境保護局于向中牟縣人民法院申請環保禁止令,請求法院責令該涂料廠立即停止生產經營活動。法院準予執行中牟縣環境保護局的禁止令申請。鄭東新區白沙鎮居康萬家涂料廠在經環保部門審批及相配套的污染防治設施建成之前,立即停止在鄭州市鄭東新區白沙鎮堤劉村東的生產經營活動。
這是河南省法院在訴前第一次發布環保禁止令,為目前我國環境保護形勢所需,具有開創性、時代性的意義。