昨日，在北京動物園附近，西城區城管執法部門展覽路一隊副隊長李根在違規經營的書報亭執法。

　　很少人知道，李根2007年進入城管系統前，曾在外企工作。多年同事甚至在昨日采訪時，才剛剛知道。驚訝道，你還在外企工作過。

　　直至今日，李根仍無法解釋自己當時的轉變和選擇。“感覺像夢，那時對城管了解不多，只是想當個公務員，穩定清閑”。

　　他卻沒料到，在他來到辦公室的第一天，“夢”便迅速破滅了。“第一天參與執法，就加班了3個半小時”。此后，加班成為李根的常態。

　　再過一年，現身為西城區城管執法部門展覽路第一執法隊副隊長的李根來到城管系統將滿十年。他稱自己已將大部分青春獻給這里，也會感慨，“但工作中仍有很多值得懷念和有成就感的事”。

　　十一當天核驗約17個旅行團隊

　　李根所在的執法隊轄區面積2、4公里，包括北京展覽館、動物園、天文館、海洋館等熱門旅游景點。還覆蓋多個交通樞紐及公交站點，每日客流量甚至達到40萬人。尤其是北京動物園，節日期間，每日甚至達到10余萬人。

　　國慶期間，該轄區是市城管執法局部署要求的重點保障單位。轄區內的旅游景點也讓李根對黑導游有所防范。此次國慶，他和執法隊員第一次使用APP檢查導游的導游證、行程單等。李根說，十一當天，共登記核驗大約17個旅行團隊，還未發現黑導游。

　　用APP查黑導游，這也是北京市城管執法局借助科技手段打擊無證黑導游。

　　李根說，向帶團導游表明身份后，我們會要求導游出示導游證。隨后，用北京旅游城管執法APP檢查導游證、行程單等信息是否準確。“整個檢查需要大概1分鐘”。

　　對李根來說，有時，無法通過肉眼分辨導游證真假。“通過在線系統核查，會更加準確，效率也更高”。

　　如果當場核查出未持有有效導游證件或者不具備導游資格的黑導游，李根介紹，根據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款，處以1千元至1萬元的罰款。

　　對李根來說，這已不是第一次體會科技手段對執法的幫助。他回憶，2012年，自己第一次佩戴執法記錄儀，能夠全程取證錄像。“對執法隊員來說，也算是吃了一顆定心丸”。

　　如今，執法記錄儀已在北京城管系統全面覆蓋，普及至每一個執法隊員。市城管執法局相關負責人介紹，北京旅游城管執法APP已在全市城管執法系統內部培訓。未來，將要求一線執法隊員統一下載，并應用于執法。

　　曾一小時不停被問路

　　國慶期間，伴隨著洶涌而至的人群和巨大的購買力，李根更無法松懈。大多數時間，他和其他隊員仍需維持日常巡邏執法，“如果執法不跟上，很多違規行為會迅速反彈”。

　　偶爾，站在路邊的李根會被市民迅速包圍，“問路，借手機，走散”。他曾經歷過，一個小時內，被路人連續不停的問路。李根說。

　　國慶期間，他從早上9點到晚上6點半，大部分時間在路上巡視，尤其是動物園周邊的重點區域。“得及時清理無照經營商販，國慶時人流量大，無照經營會造成人流堵塞，我們也要維護游客安全”。

　　僅昨日，共6.5萬人涌向北京動物園。李根回憶，這一數字還曾達到11萬。“可以想象，人群擁擠中，執法難度加大”。

　　李根和執法隊員也要相互配合。在人流量大及無照經營高發區布置執法力量，一旦發現，會立即利用電臺通報給執法隊員，另一邊迅速拍照取證。在執法隊員即將達到現場前，迅速控制違規經營工具和商品。“5分鐘內，其他人就會到達現場”，李根說，“開展執法工作”。

　　昔日一天至少規范200多個無照商販

　　3年前，李根調入西城區城管執法部門展覽路第一執法隊。那時的動物園批發市場紅火熱鬧。但李根卻被嚇一跳。

　　早上四點半，300多米的西外南路擁擠進200多個無照小商販，賣雞蛋灌餅、烤腸、烤冷面……幾米寬的小路，3列無照商販、歪歪斜斜排列。無法通車，行人比肩接踵。李根說，執法時，經常被推擠進人群中，甚至看不到10米開外的其他隊員。

　　路面隨意散放周邊商戶貨品，伴隨著油煙和油膩地面上刺眼的白色垃圾。

　　早上9點，叫賣早餐的商販逐漸散去，環衛工人登場。李根回憶，曾有不少環衛工人抱怨，地面太臟，工作量大。他們每日幾乎需要花去一個上午來清理這條300多米的小街。

　　類似場景在中午、晚上交替上演。李根說，上午10點開始，一直到下午2、3點，街面會聚集賣午餐的小商販，炒菜、熱干面、粽子。那時，李根一天至少規范200多個無照經營小商販，查扣至少30個經營工具或商品。

　　如今一個星期查扣一兩個違規工具

　　2014年，位于北京動物園周邊的動物園批發市場啟動疏解。東鼎、天和白馬、眾合、金開利德等商場逐漸成為記憶。李根和隊內其他隊員拆除違法建設、維護街面秩序等。

　　對于像李根一樣的執法人員來說，曾經10幾名執法隊員早4點到下午6、7點不間斷的執法也成為記憶。李根說，最多只要2名執法人員就可維持動批周邊的街面秩序。工作時間也能恢復到早6點上班這樣的正常時間。

　　無照經營、物料亂堆、店外經營等大幅減少，李根形容，現在一個星期也就能查扣一兩個違規經營工具。

　　凌晨4點鐘的動批周邊終于恢復應有的平靜。李根說，附近市民曾特意送來錦旗感謝執法隊。“他們終于不用在忍受過早的噪聲和臟亂差的環境”。

　　與此同時，動物園區域的舉報量下降明顯。根據統計數據，2015年6月舉報量為130起，是2014年同期的一半以下。2016年同期舉報量繼續降低。

　　昨日中午，再次來到西外南路。李根終于可以松一口氣。曾經擁擠不堪的小街，沒見到一個小商販，車輛行人通行自由。執法隊員回憶，一天時間，偶爾，才能看到2、3個無照經營商販。

　　春節只回過一次家

　　2007年至今的春節，李根只回過一次家。

　　夜班也成為李根生活的一部分，擠在約30平方米，20多個上下鋪的房間時，他也曾后悔，自己為什么會來這里。但他仍然做了近10年，他說，雖然很多人不理解，但我可以讓更多身邊人理解我們工作。“這么多年，想放下也不容易，畢竟有感情”。

　　于是，李根利用短暫的業余時間參加公益志愿活動。“比如春節的時候，在北京站前，給返鄉的人送粥”。

　　李根也常常聽到身邊人對城管的看法，覺得我們高高在上、盛氣凌人。“多交流后，他們逐漸地改變了看法。