截至2015年底,北京市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數的15.7%,平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。今后,北京將構建首都特色養老服務模式,推動社會機構或養老服務企業利用已疏解企業或批發市場騰退后的廠房或空地建立養老服務機構,滿足老年人多元化養老需求。
這是記者從31日舉行的北京市“十三五”時期民政事業展望新聞發布會上獲悉的。
北京官方公布的數據顯示,截至2015年底,北京市60歲及以上戶籍老年人口約313.3萬,占總人口的23.4%,老齡化程度居全國第二位;北京市常住老年人口340.5萬,占常住人口總數的15.7%,平均每天凈增500余名60歲以上老年人,凈增120余名80歲以上高齡老年人。預計到2020年,北京市戶籍老年人口將超過380萬,常住老年人口將超過400萬。
北京市民政局局長李萬鈞在發布會上表示,養老已成為百姓關注的熱點問題,《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)已獲通過,要實現城鄉低保標準年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養型床位占總床位數比例達70%等15項具體指標,其中首要任務是構建首都特色養老服務體系,解決養老錢袋子、居家養老、機構養老、新型養老模式等方面的問題。
李萬鈞表示,北京市人口老齡化程度在內地城市中僅次于上海,呈規模大、增速快,高齡、失能、空巢、失獨老年人口增多等特點。因此,北京將構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、專業服務為引領、社會保障制度為支撐的首都特色養老服務體系,尤其重點建設養老照料中心和養老服務驛站,使居家社區養老服務設施嚴重不足的局面得到扭轉。同時,將推進醫養融合發展,構建養老、醫療相互銜接的服務模式。
根據《規劃》,到2020年,北京將建設1000個具有文化娛樂、日間照料、精神關懷、養老助餐服務等功能的社區養老服務驛站,讓老人就近、方便養老。同時,將實現每千名戶籍老年人養老機構床位數動態保持在40張,每25名老年人有一張床位,同時為失能老年人等服務的護養型床位超過總床位的70%。
針對養老機構建設用地問題,《規劃》指出,將推動社會機構或養老服務企業利用已疏解企業或批發市場騰退后的廠房或空地,建立養老服務機構或居家養老照料中心,為周邊老年人提供養老照料服務,提高市內養老服務覆蓋率;通過租用、購買等方式,整合利用疏解騰退后閑置的公共設施,建設區、街居民綜合性服務設施。
此外,北京還將探索跨區域養老模式,制定差異化補貼制度和優惠政策,開展跨地區購買養老服務試點,推動醫療保障跨行政區域異地結算,建立錢隨人走的養老服務補貼制度,打通老年人跨區域異地養老的制度障礙;鼓勵企業或社會組織在津冀地區建設養老機構或養老社區,支持通過技術或品牌輸出方式與津冀養老機構開展合作。